申辦放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的主要程序

一、對放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)，按規(guī)定實(shí)行經(jīng)營許可證和申報(bào)制度。凡申請?jiān)谑?、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，由當(dāng)?shù)剜]電管理局負(fù)責(zé)審批，核發(fā)經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件，并報(bào)郵電部備案;申請跨省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)營的，由郵電部負(fù)責(zé)，核發(fā)經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件。

二、申辦單位應(yīng)向通信主管部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))報(bào)送下列文件和材料：

1.申辦放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的書面申請，其內(nèi)容應(yīng)包括：申辦的電信業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍和申辦單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

2.上級單位或行業(yè)歸口單位批準(zhǔn)成立申辦單位的批準(zhǔn)文件，申辦單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)或工商行政管理部門核發(fā)的預(yù)登記證明。

3.申辦單位的概況，包括從事電信業(yè)務(wù)的基本條件、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，場地設(shè)施和企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的資金保障等有關(guān)情況。

4.會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)會計(jì)事務(wù)所近期的資信證明或驗(yàn)資報(bào)告。

5.申辦單位的公司章程(包括股東協(xié)議書)。

6.申辦單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及業(yè)務(wù)經(jīng)營管理措施，包括申辦單位從事全省性和跨省的地區(qū)性及全國性電信業(yè)務(wù)所設(shè)置的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)情況，申辦單位與各地分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和職責(zé)任務(wù)，經(jīng)營管理全網(wǎng)業(yè)務(wù)的主要措施等。

7.可行性報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括：要求經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、市場調(diào)研、業(yè)務(wù)預(yù)測和投資效益分、發(fā)展規(guī)劃、工程計(jì)劃安排、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

8.組網(wǎng)核技術(shù)方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：網(wǎng)絡(luò)概況、系統(tǒng)特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)性能、組網(wǎng)方式、業(yè)務(wù)服務(wù)方式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼方式、頻率配置、設(shè)備配置等。

9.已購或欲購的主要設(shè)備清單。

10.為用戶提供長期服務(wù)的保障能力及服務(wù)措施。

11.申辦無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)提供無線電管理部門的使用頻率批準(zhǔn)文件或可能提供使用頻率的有關(guān)證明材料。

三、審批機(jī)關(guān)收到申辦單位的申請材料后應(yīng)做好以下工作：

1.審批機(jī)關(guān)收到申辦單位的申請材料后，應(yīng)按規(guī)定對全部申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查若申報(bào)材料不齊全或存在問題的，應(yīng)在三十日內(nèi)書面通知申辦單位。申辦單位若逾期不按要求辦理的，即視為自動取消申請，審批機(jī)關(guān)可不予辦理審批手續(xù)。

2.經(jīng)審核，確認(rèn)符合基本條件的，審批機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蠛唾Y源優(yōu)化配置以及經(jīng)營許可證發(fā)放數(shù)量等情況，擇優(yōu)確定經(jīng)營單位，頒發(fā)經(jīng)營許可證，并通知相關(guān)郵電通信企業(yè)核配中繼線路設(shè)備。

對于申辦屬申報(bào)制度的電信業(yè)務(wù)，審批機(jī)關(guān)收到全部申請材料后，經(jīng)審查符合規(guī)定要求，電信通信企業(yè)有能力提供中繼線路設(shè)備的，可向申辦單位核發(fā)申報(bào)批準(zhǔn)文件。

3.對于經(jīng)審核不符合規(guī)定要求的、或者因頻率資源及中繼線路設(shè)備所限、或者因其他原因不能批準(zhǔn)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)書面通知申請單位。

4.對于經(jīng)審查批準(zhǔn)允許經(jīng)營并已取得經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件的經(jīng)營單位，由審批機(jī)關(guān)分批向社會公布。

5.對于申請從事跨省的地區(qū)性或全國性電信業(yè)務(wù)的，經(jīng)郵電部審核批準(zhǔn)后，申辦單位憑郵電部頒發(fā)的經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件到相關(guān)郵電管理局通信行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，相關(guān)郵電管理局通信行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要核對郵電部核發(fā)的經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件以及審核在本地區(qū)的組網(wǎng)技術(shù)方案等有關(guān)資料，并按要求給予核配中繼線路設(shè)備。

四、對經(jīng)營單位變更情況的處理：

1.經(jīng)營單位啟用新的無線電頻點(diǎn)的，應(yīng)事先向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送啟用的時(shí)間、地點(diǎn)及無線電管理部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件。開辦新的無線電尋呼臺的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的申辦程序向原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。

2.經(jīng)營單位按照自愿協(xié)商的原則，可以進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營或企業(yè)兼并。經(jīng)營許可證由新的經(jīng)營單位向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請辦理，并應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提供第二條規(guī)定的文件和材料，以及聯(lián)合經(jīng)營或兼并的理由、原有用戶的善后處理情況、雙方簽定的協(xié)議書等，并交回原審批機(jī)關(guān)核發(fā)的經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件原件。

3.經(jīng)營單位需變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù);涉及變更經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍的，必須事先向原審批機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件的變更手續(xù)，并交回原審批機(jī)關(guān)核發(fā)的經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件。

4.經(jīng)營單位在經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)要求終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)事先向原審批機(jī)關(guān)提出書面申請，其內(nèi)容包括：①單位名稱、業(yè)務(wù)種類;②終止的理由;③對原有用戶的善后處理情況。交回原審批機(jī)關(guān)核發(fā)的經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件原件。經(jīng)核準(zhǔn)后由原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

5.經(jīng)營單位的經(jīng)營許可證或申報(bào)批準(zhǔn)文件有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在其有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在其有效期屆滿前60日向原審批機(jī)關(guān)提交續(xù)辦書面申請、經(jīng)營服務(wù)情況總結(jié)。經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核，符合規(guī)定的，辦理換證手續(xù);不符合規(guī)定的，不予辦理換證手續(xù);不符合規(guī)定的，不予辦理換證手續(xù)。

五、市、地郵電局設(shè)置的通信行業(yè)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)郵電管理局委托可以負(fù)

責(zé)受理申辦單位的申請材料和初審工作，但不是審批機(jī)關(guān)，不論是否同意，均應(yīng)將申辦單位的申請材料及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)省(自治區(qū))郵電管理局通信行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由郵電管理局作出決定并答復(fù)申辦單位。

六、各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局可根據(jù)本地實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。