一、社會力量舉辦的各級各類學(xué)校(含班、培訓(xùn)部等,下同)是我國教育事業(yè)的組成部分,是國家辦學(xué)的補充。為了加強對社會力量辦學(xué)的財務(wù)管理,促進社會力量辦學(xué)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國
一、社會力量舉辦的各級各類學(xué)校(含班、培訓(xùn)部等,下同)是我國教育事業(yè)的組成部分,是國家辦學(xué)的補充。為了加強對社會力量辦學(xué)的財務(wù)管理,促進社會力量辦學(xué)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家教育委員會《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。
二、社會力量舉辦的學(xué)校,要根據(jù)本規(guī)定和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定以及學(xué)校規(guī)模,設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu)或配備專職財會人員,建立必要的財務(wù)規(guī)章制度,并作為辦學(xué)的基本條件之一,隨同辦學(xué)申請一并報經(jīng)上級教育行政部門審批。學(xué)校的財會人員應(yīng)由具備財會專業(yè)知識和有財會工作實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。學(xué)校財會負責(zé)人的任免應(yīng)報上級教育行政部門備案。
三、社會力量舉辦的學(xué)校應(yīng)當(dāng)本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、獨立核算、量入為出、略有結(jié)余的原則,按照國家事業(yè)單位的會計制度和有關(guān)財務(wù)管理辦法,在銀行開立賬戶后,辦理財務(wù)收支,進行會計核算。
四、經(jīng)費來源
1.社會力量舉辦的學(xué)校,其經(jīng)費自行籌集。學(xué)校應(yīng)按當(dāng)?shù)亟逃姓块T會同有關(guān)部門制定的收費標準、辦法向?qū)W員收取學(xué)雜費,也可以接受有關(guān)部門、單位或個人的捐助。嚴禁濫收費、強行募捐。
學(xué)校收取學(xué)雜費使用的憑證,應(yīng)是當(dāng)?shù)亟逃姓块T征得有關(guān)部門同意后印制的具有統(tǒng)一編號的三聯(lián)收據(jù)。
2.凡接受國外及港、澳地區(qū)的團體、個人捐助的辦學(xué)資金,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦好財務(wù)接交手續(xù),并按協(xié)議或有關(guān)規(guī)定使用。
3.學(xué)員入學(xué)后因故退學(xué),學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況核退部分或全部學(xué)雜費。
五、經(jīng)費支出
1.社會力量舉辦的學(xué)校應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)的方針,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)制度。應(yīng)本著取之于學(xué)員、用之于學(xué)員的原則,妥善安排使用學(xué)雜費。學(xué)校各項行政管理費用的開支,可參照國家行政事業(yè)單位的開支標準執(zhí)行。嚴禁巧立名目侵占、挪用和私分學(xué)雜費。學(xué)校主辦單位也不得從學(xué)校的收入中提成。
2.學(xué)校應(yīng)責(zé)成一位主要負責(zé)人分管財務(wù)工作,嚴格經(jīng)費開支的審批手續(xù)。杜絕以領(lǐng)代報、白條報賬、私分公款等違反財務(wù)制度的現(xiàn)象。
3.學(xué)校各類人員的工資、獎金、福利費等項開支標準,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T會同有關(guān)部門參照國家舉辦的同層次學(xué)校同類人員的有關(guān)標準制定。學(xué)校聘請兼課、輔導(dǎo)教師的酬金按國家教育委員會、財政部、勞動人事部《關(guān)于高等學(xué)校教師校外兼課酬金和教學(xué)工作量超額酬金的規(guī)定》和所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.學(xué)校編寫、印刷、發(fā)放教材及輔導(dǎo)資料,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
六、日常財務(wù)管理
1.學(xué)校財務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》設(shè)置會計賬簿,并按照《中華人民共和國會計法》認真搞好日常會計核算和監(jiān)督工作;要及時記賬、結(jié)賬、對賬及編報各種財會報表,做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符、賬物(錢)相符;要及時清理往來款項,庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額;要按照有關(guān)規(guī)定妥善保存會計憑證、賬冊、報表等會計資料。財會人員調(diào)離工作時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
2.學(xué)校要定期向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、財政部門報送財務(wù)報表,接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)實行財務(wù)民主、經(jīng)濟公開,定期公布財務(wù)收支賬目。
3.學(xué)校應(yīng)建立健全財產(chǎn)、物資管理制度??蓞⒄帐聵I(yè)單位的標準,明確劃分固定資產(chǎn)和低值易耗品的界限。要設(shè)置固定資產(chǎn)賬卡,加強管理,防止丟失損毀。學(xué)校的財產(chǎn)任何人不得借故侵占或挪用。
七、社會力量舉辦的學(xué)校停辦時,除按原審批辦學(xué)程序辦理注銷手續(xù)外,必須在當(dāng)?shù)亟逃姓块T領(lǐng)導(dǎo)下,認真清理財、物及債權(quán)債務(wù),并按下列原則處理:
1.學(xué)校停辦后,除將辦學(xué)單位、個人投入的財產(chǎn)返還原辦學(xué)單位、個人外,其結(jié)余部分(包括資金、物資、辦學(xué)場所等),應(yīng)當(dāng)移交給當(dāng)?shù)嘏鷾试撔^k學(xué)的教育行政部門,以用于鼓勵、支持社會力量辦學(xué)。結(jié)余財產(chǎn)不得挪作他用。
2.學(xué)校停辦后,如資不抵債時,其虧損部分由辦學(xué)單位或個人承擔(dān)。
八、本規(guī)定自公布之日起施行。各省、自治區(qū)、直轄市教育、財政部門可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實際,會同有關(guān)部門制定具體實施辦法,報省級人民政府批準后執(zhí)行。
九、本規(guī)定由國家教育委員會、財政部負責(zé)解釋。
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