第一章總則第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮糧食行政復(fù)議制度解決糧食行政爭議的作用，規(guī)范糧食行政機(jī)關(guān)糧食行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮糧食行政復(fù)議制度解決糧食行政爭議的作用，規(guī)范糧食行政機(jī)關(guān)糧食行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例)、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，結(jié)合糧食工作實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，依法可以向該糧食行政機(jī)關(guān)的本級人民政府申請糧食行政復(fù)議，也可以向上一級糧食行政機(jī)關(guān)申請糧食行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行糧食行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理糧食行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職糧食行政復(fù)議人員，保障所需經(jīng)費(fèi)、必需的設(shè)備和工作條件，保證糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
本規(guī)程所稱糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指國家糧食局，省(自治區(qū)、直轄市)糧食局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱省級糧食行政機(jī)關(guān))，市(地、州、盟)糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱市級糧食行政機(jī)關(guān))，不包括縣(市、區(qū)、旗)糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱縣級糧食行政機(jī)關(guān))。
第四條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
(一)受理糧食行政復(fù)議申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料;
(三)審查申請糧食行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂糧食行政復(fù)議決定;
(四)按照職責(zé)權(quán)限，督促糧食行政復(fù)議申請的受理和糧食行政復(fù)議決定的履行;
(五)辦理糧食行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大糧食行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(六)辦理因不服糧食行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)，辦理或者組織辦理未經(jīng)糧食行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)依法辦理有關(guān)的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(八)研究糧食行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民、有錯必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第二章 糧食行政復(fù)議范圍
第六條 公民、法人或者其他組織對縣級糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向市級糧食行政機(jī)關(guān)申請糧食行政復(fù)議：
(一)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的;
(二)對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的;
(三)對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的;
(五)認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(六)認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第七條 公民、法人或者其他組織對市級糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向省級糧食行政機(jī)關(guān)申請糧食行政復(fù)議：
(一)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的;
(二)對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的;
(三)對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的;
(五)認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(六)認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第八條 公民、法人或者其他組織對省級糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向國家糧食局申請糧食行政復(fù)議：
(一)對向所在地省級糧食行政機(jī)關(guān)提出中央儲備糧代儲資格申請不予受理的;
(二)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的;
(三)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理軍糧供應(yīng)站資格但未獲批準(zhǔn)的;
(四)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理地方儲備糧代儲資格但未獲批準(zhǔn)的;
(五)對所作出的警告、罰款、暫?；蛉∠Y格等行政處罰決定不服的;
(六)對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的;
(七)認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(九)認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第九條 公民、法人或者其他組織對國家糧食局作出的下列具體行政行為不服，可以向國家糧食局申請糧食行政復(fù)議：
(一)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧代儲資格但未獲批準(zhǔn)的;
(二)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的;
(三)認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格但未獲批準(zhǔn)的;
(四)對所作出的警告、罰款、暫?；蛉∠Y格等行政處罰決定不服的;
(五)對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的;
(六)認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的;
(七)認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(八)認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以按照下列規(guī)定在對具體行政行為申請糧食行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請：
(一)認(rèn)為國家糧食局、省級糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向國家糧食局申請審查;
(二)認(rèn)為市級糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向省級糧食行政機(jī)關(guān)申請審查;
(三)認(rèn)為縣級糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向市級糧食行政機(jī)關(guān)申請審查。
申請人在對具體行政行為提出糧食行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第十一條 下列情形不屬于糧食行政復(fù)議受理范圍：
(一)不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的;
(二)已就糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的;
(三)對同一具體行政行為，已經(jīng)申請糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出糧食行政復(fù)議決定的;
(四)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的糧食行政復(fù)議申請。
第三章 糧食行政復(fù)議申請
第十二條 依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請糧食行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一糧食行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加糧食行政復(fù)議。
糧食行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加糧食行政復(fù)議。
第三人不參加糧食行政復(fù)議，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。
第十三條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加糧食行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出糧食行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
申請期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
(五)糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到糧食行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十五條 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
申請人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。其他正當(dāng)理由包括：
(一)申請人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請期限內(nèi)申請糧食行政復(fù)議的;
(二)申請人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人在法定申請期限內(nèi)不能確定的;
(三)法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請期限內(nèi)不能確定的;
(四)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請期限的正當(dāng)理由。
第十六條 公民、法人或者其他組織依法申請糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購資格、中央儲備糧代儲資格、地方儲備糧代儲資格、軍糧供應(yīng)站資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)未履行的，糧食行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
(一)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的，自糧食行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計(jì)算。
第十七條 申請人申請糧食行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
書面申請的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出糧食行政復(fù)議申請。
第十八條 申請人書面申請糧食行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在糧食行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：
(一)申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)糧食行政復(fù)議請求、申請糧食行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請糧食行政復(fù)議的日期。
第十九條 口頭申請的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第十八條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場制作糧食行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;
(二)申請糧食行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十一條 公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請糧食行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的糧食行政機(jī)關(guān)為被申請人。
糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請人。
糧食行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請人。
下級糧食行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級糧食行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第四章 糧食行政復(fù)議受理
第二十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出糧食行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的申請條件的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的糧食行政復(fù)議申請。糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到糧食行政復(fù)議申請書的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu);口頭申請糧食行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請。
第二十三條 糧食行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的糧食行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于糧食行政復(fù)議的范圍;
(六)屬于收到糧食行政復(fù)議申請的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十四條 糧食行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該糧食行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄糧食行政復(fù)議申請。
補(bǔ)正申請材料所用時間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理糧食行政復(fù)議案件的期限自收到最后補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第二十五條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到糧食行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：
(一)符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，予以受理;
(二)不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理，并將糧食行政復(fù)議不予受理決定書送達(dá)申請人;
(三)符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條 糧食行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加糧食行政復(fù)議。
申請人提出糧食行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十七條 申請人依法提出糧食行政復(fù)議申請，省級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，國家糧食局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
國家糧食局責(zé)令省級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請的省級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時告知責(zé)令機(jī)關(guān);糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，國家糧食局可以自行受理。
第二十八條 申請人依法提出糧食行政復(fù)議申請，市級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，省級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
省級糧食行政機(jī)關(guān)責(zé)令市級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請的市級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時告知責(zé)令機(jī)關(guān);糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，省級糧食行政機(jī)關(guān)可以自行受理。
第二十九條 國家糧食局認(rèn)為責(zé)令省級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，國家糧食局可以直接受理。
省級糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令市級糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，省級糧食行政機(jī)關(guān)可以直接受理。
第五章 糧食行政復(fù)議審查
第三十條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十一條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查：
(一)主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿;
(二)適用依據(jù)是否正確;
(三)是否符合法定程序;
(四)是否超越或者濫用職權(quán);
(五)是否存在明顯不當(dāng);
(六)是否屬于不履行法定職責(zé)。
第三十二條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對本規(guī)程第三十一條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查的同時，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
(一)具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行;
(二)是否需要通知第三人參加糧食行政復(fù)議;
(三)是否需要提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論;
(四)是否需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見。
第三十三條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)被申請人是否具有法定職權(quán);
(二)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿;
(三)適用依據(jù)是否正確;
(四)量罰是否存在明顯不當(dāng);
(五)是否符合法定程序。
第三十四條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政許可應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)許可事項(xiàng)是否屬于被申請人的法定職責(zé);
(二)不予許可理由是否正當(dāng);
(三)是否符合法定許可范圍;
(四)是否符合法定程序。
第三十五條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)是否屬于被申請人的法定職責(zé);
(二)被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù);
(三)是否超過法定履行期限;
(四)被申請人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時履行的理由是否正當(dāng)。
前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請人對申請人依法提出的申請，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒有正當(dāng)理由延遲履行。被申請人已經(jīng)實(shí)際履行，但因不可抗力或者非因被申請人自身原因沒有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。
第三十六條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法有權(quán)對規(guī)章以下的規(guī)定進(jìn)行審查：
(一)本級糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定;
(二)下級糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。
第三十七條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對本規(guī)程第三十六條的規(guī)定重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：
(一)是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸;
(二)是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾;
(三)是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。
規(guī)章以下的規(guī)定審查期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查，必要時可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。
第三十八條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對認(rèn)定為不合法的規(guī)章以下的規(guī)定，按以下原則處理：
(一)屬于本級糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂;
(二)屬于下一級糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下一級糧食行政機(jī)關(guān)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。
第三十九條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的規(guī)章以下的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按以下程序予以轉(zhuǎn)送：
(一)對與糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)同級的其他行政機(jī)關(guān)或該行政機(jī)關(guān)的下級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章以下的規(guī)定，轉(zhuǎn)送至該行政機(jī)關(guān);
(二)對糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)章以下的規(guī)定，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)辦理。
第四十條 糧食行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式。但是有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以當(dāng)面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：
(一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的;
(二)案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的;
(三)涉及行政賠償?shù)?
(四)其他需要當(dāng)面聽取意見的情形。
申請人、被申請人主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人和第三人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。
第四十一條 當(dāng)面聽取意見的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。
當(dāng)面聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：
(一)時間、地點(diǎn)及糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員姓名;
(二)申請人、被申請人、第三人的基本情況;
(三)案由;
(四)申請人、被申請人陳述的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、各自的請求以及辯論的焦點(diǎn);
(五)證人證言等證據(jù)材料。
當(dāng)面聽取意見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實(shí)并簽名或者加蓋印章。
第四十二條 有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：
(一)申請人對案件主要事實(shí)有異議的;
(二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的;
(三)申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的;
(四)其他需要調(diào)查取證的情形。
調(diào)查取證時，糧食行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合糧食行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。
第四十三條 申請人認(rèn)為糧食行政復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，有權(quán)申請糧食行政復(fù)議人員回避。
糧食行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。
第四十四條 重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。
前款所稱重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件是指：
(一)涉及國家利益、公共利益以及有重大影響或者重大涉外的案件;
(二)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他糧食行政復(fù)議案件。
第四十五條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)自糧食行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由原作出具體行政行為的承辦機(jī)構(gòu)具體辦理，以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：
(一)案件的基本情況;
(二)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù);
(三)對糧食行政復(fù)議申請事項(xiàng)的意見;
(四)被申請人的請求。
糧食行政復(fù)議期間，被申請人改變原具體行政行為的，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回糧食行政復(fù)議申請的除外。
第四十六條 糧食行政復(fù)議期間，涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。
糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第四十七條 糧食行政復(fù)議決定作出前，申請人自愿撤回糧食行政復(fù)議申請的，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回糧食行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出糧食行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回糧食行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第四十八條 公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請糧食行政復(fù)議，申請人與被申請人在糧食行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第六章 糧食行政復(fù)議決定
第四十九條 糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響糧食行政復(fù)議案件審理的，糧食行政復(fù)議中止：
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加糧食行政復(fù)議的;
(二)作為申請人的自然人喪失參加糧食行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加糧食行政復(fù)議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加糧食行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止糧食行政復(fù)議的情形。
糧食行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理。
糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第五十條 糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議終止：
(一)申請人要求撤回糧食行政復(fù)議申請，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本規(guī)程第四十八條的規(guī)定，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。
依照本規(guī)程第四十九條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止糧食行政復(fù)議，滿60日糧食行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，糧食行政復(fù)議終止。
第五十一條 具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第五十二條 有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：
(一)屬于被申請人的法定職責(zé)，被申請人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(二)屬于被申請人的法定職責(zé)，并有法定履行時限，被申請人逾期未履行或者未予答復(fù)的。
第五十三條 具體行政行為有本規(guī)程第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯誤：
(一)適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的;
(二)適用的依據(jù)尚未生效的;
(三)適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)?
(四)其他適用依據(jù)錯誤的情形。
第五十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：
(一)依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;
(二)在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務(wù)的;
(三)拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的;
(四)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。
第五十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：
(一)超越地域管轄范圍的;
(二)超越執(zhí)法權(quán)限的;
(三)其他超越職權(quán)的情形。
第五十七條 被申請人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為濫用職權(quán)。
第五十八條 被申請人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。
第五十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法或者不當(dāng)：
(一)被申請人違法實(shí)施的事實(shí)行為;
(二)被申請人不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令履行已經(jīng)沒有實(shí)際意義的;
(三)被申請人的具體行政行為違法或者不當(dāng)，但是予以撤銷會對公共利益造成重大損害的。
第六十條 被申請人未依照本規(guī)程第四十五條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
作出具體行政行為的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第六十一條 具體行政行為有下列情形之一，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。
第六十二條 有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回糧食行政復(fù)議申請：
(一)申請人認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
(二)受理糧食行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上一級糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回糧食行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第六十三條 有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
(一)公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。糧食行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出糧食行政復(fù)議決定。
第六十四條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定，需要延長糧食行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議期限延長通知書，送達(dá)申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。
前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：
(一)需要對申請人、第三人在糧食行政復(fù)議過程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)或補(bǔ)充，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的;
(二)需要對被申請人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，或者申請人、第三人要求作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢的;
(三)糧食行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的;
(四)其他不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。
第六十五條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出糧食行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議決定書，載明以下內(nèi)容：
(一)申請人、第三人及其代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所等，法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人等;
(二)被申請人的名稱、住所、法定代表人等;
(三)申請人的糧食行政復(fù)議請求;
(四)申請人提出的事實(shí)和理由;
(五)被申請人答復(fù)的事實(shí)和理由;
(六)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù);
(七)糧食行政復(fù)議結(jié)論;
(八)不服糧食行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限;
(九)作出糧食行政復(fù)議決定的日期。
糧食行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者糧食行政復(fù)議專用章。
第七章 糧食行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第六十六條 國家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對省級糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
省級糧食行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對市級糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
各級糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對糧食行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高糧食行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十七條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件登記制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置糧食行政復(fù)議案件登記薄，記錄糧食行政復(fù)議案件的申請人、被申請人、申請方式、受理時間、復(fù)議結(jié)果、送達(dá)情況、辦案人員和辦案進(jìn)展情況。
第六十八條 辦理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的糧食行政復(fù)議法律文書。糧食行政復(fù)議法律文書格式可以在國家糧食局政府網(wǎng)站下載。
第六十九條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件歸檔制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在糧食行政復(fù)議案結(jié)事了后，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則對該案件相關(guān)的材料立卷歸檔。
糧食行政復(fù)議歸檔案卷按下列順序排列：
(一)糧食行政復(fù)議決定書或糧食行政復(fù)議終止通知書;
(二)糧食行政復(fù)議申請書及申請人提供的相關(guān)材料;
(三)糧食行政復(fù)議受理通知書;
(四)糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書、被申請人糧食行政復(fù)議答復(fù)書及提供的相關(guān)材料;
(五)第三人提供的相關(guān)材料;
(六)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查筆錄和相關(guān)材料及審理報(bào)告;
(七)送達(dá)回執(zhí);
(八)其他。
第七十條 下一級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大糧食行政復(fù)議決定報(bào)上一級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
省級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年2月應(yīng)將上一年度在本轄區(qū)內(nèi)受理糧食行政復(fù)議案件的情況報(bào)告國家糧食局。
市級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年1月應(yīng)將上一年度受理糧食行政復(fù)議案件的情況報(bào)告省級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第七十一條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立糧食行政復(fù)議案件跟蹤制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人或被申請人了解糧食行政復(fù)議案件是否存在行政訴訟，以及訴訟的結(jié)果情況。
第七十二條 行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下一級糧食行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作糧食行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第七十三條 各級糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)糧食行政復(fù)議工作，對在糧食行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章 法律責(zé)任
第七十四條 糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)、糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十五條 被申請人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十六條 上級糧食行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級糧食行政機(jī)關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向糧食行政機(jī)關(guān)提出建議，該糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報(bào)告上級糧食行政機(jī)關(guān)。
第七十七條 糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)糧食行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第七十八條 拒絕或者阻撓糧食行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第七十九條 本規(guī)程由國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。
第八十條 本規(guī)程自2007年12月1日起施行。
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