旅游專(zhuān)列運(yùn)輸管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求，規(guī)范旅游專(zhuān)列運(yùn)輸組織和管理，開(kāi)辟新的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高運(yùn)輸市場(chǎng)占有份額，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)旅游專(zhuān)列是指由旅行社或單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)包車(chē)人)要求臨時(shí)開(kāi)行并往返全部包用的旅客列車(chē)。

第三條 開(kāi)行旅游專(zhuān)列應(yīng)以方便用戶(hù)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理利用、利益共享、發(fā)揮路網(wǎng)整體效益為原則，確保安全、舒適、有序。

第四條 本辦法適用于直通旅游專(zhuān)列，局管內(nèi)開(kāi)行的旅游專(zhuān)列可參照本辦法執(zhí)行。

第二章 開(kāi)行條件

第五條 開(kāi)行旅游專(zhuān)列編組不少于12輛，載客車(chē)輛不少于10輛，宿營(yíng)車(chē)只能使用1輛，原則上不得使用軟臥車(chē)。特殊情況必須報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。

第六條 旅游專(zhuān)列的車(chē)輛應(yīng)盡量使用新型空調(diào)車(chē)。使用新型空調(diào)車(chē)時(shí)，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于“品牌旅客列車(chē)管理辦法”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。使用普通客車(chē)時(shí)，車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施，服務(wù)備品、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，每三輛車(chē)中應(yīng)有一輛茶爐車(chē)。

第七條 旅游專(zhuān)列的值乘人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格持證上崗，不得臨時(shí)雇傭或由其他工種人員頂替。

第八條 旅游專(zhuān)列的旅行速度不得低于同線路圖定普通快車(chē)的速度。

第三章 申請(qǐng)和審批

第九條 包車(chē)人(如幾家旅行社或單位同時(shí)包用一列車(chē)時(shí)，應(yīng)提出一個(gè)牽頭單位)應(yīng)不少于25個(gè)工作日前向始發(fā)站或其上級(jí)客運(yùn)主管部門(mén)提出開(kāi)車(chē)要求并填寫(xiě)包車(chē)申請(qǐng)表。

第十條 接到開(kāi)車(chē)要求部門(mén)應(yīng)于2日內(nèi)向上級(jí)客運(yùn)主管部門(mén)提出開(kāi)車(chē)申請(qǐng)表。

第十一條 旅游專(zhuān)列在京廣、京九、京滬、京哈、隴海、浙贛六大干線跨局或跨部控分界口以及跨三局以上運(yùn)行時(shí)，由鐵道部審批。除此之外，由開(kāi)車(chē)局與相鄰局協(xié)商同意后，由開(kāi)車(chē)局審批，報(bào)鐵道部備案。在局管內(nèi)開(kāi)行時(shí)，由鐵路局審批。需報(bào)鐵道部審批時(shí)，由鐵道部運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)主管部門(mén)歸口受理，由營(yíng)運(yùn)、調(diào)度部門(mén)制定階段性方案后批復(fù)。

第十二條 審批部門(mén)自接到開(kāi)車(chē)申請(qǐng)表日起，有固定運(yùn)行線的，必須于3個(gè)工作人，無(wú)固定運(yùn)行線的，必須于5個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)表以電傳形式批復(fù)申請(qǐng)部門(mén)。同意開(kāi)車(chē)的，包車(chē)人必須于開(kāi)車(chē)15日前向鐵路局確認(rèn)，具體開(kāi)車(chē)時(shí)間在確認(rèn)后以調(diào)度命令下達(dá)。

第十三條 車(chē)站接到批復(fù)后，要按照《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》對(duì)包車(chē)的規(guī)定，與包車(chē)人簽訂包車(chē)合同并收取相當(dāng)于運(yùn)費(fèi)20%的定金。當(dāng)日售票的可不收定金。

第十四條 旅游專(zhuān)列本著質(zhì)量最佳、效益最佳，同等條件以申報(bào)時(shí)間先后的審批原則安排開(kāi)行。

第四章 運(yùn)輸費(fèi)用

第十五條 包用普通旅游專(zhuān)列(載客車(chē)輛為硬座、硬臥，如混掛軟座、軟臥時(shí)，軟座、軟臥不超過(guò)載客車(chē)輛三分之一)時(shí)，票價(jià)按不低于標(biāo)記定員90%核收。編組中軟座、軟臥輛數(shù)超過(guò)三分之一時(shí)，按全列標(biāo)記定員核收票價(jià)。

產(chǎn)生空駛和編掛1輛餐車(chē)時(shí)，不收空駛費(fèi)和餐車(chē)使用費(fèi)。編掛餐車(chē)超過(guò)1輛時(shí)，超過(guò)的輛數(shù)核收餐車(chē)使用費(fèi)。

使用全列新型空調(diào)車(chē)時(shí)，票價(jià)可在規(guī)定的上浮幅度內(nèi)浮動(dòng)。

旅游專(zhuān)列的旅游團(tuán)體享受折扣優(yōu)惠票價(jià)的同時(shí)，還可以按實(shí)際乘車(chē)人數(shù)享受20人中免費(fèi)1人，超過(guò)20人每增加10人免費(fèi)1人的優(yōu)惠待遇。

上述優(yōu)惠條件可由鐵路局在此范圍內(nèi)自行掌握。

第十六條 包用全列軟座(臥)或豪華列車(chē)時(shí)，按《鐵路旅客運(yùn)價(jià)規(guī)則》規(guī)定的定員核收票價(jià)和服務(wù)費(fèi);餐車(chē)、娛樂(lè)車(chē)核收使用費(fèi)。

編組中餐車(chē)、娛樂(lè)車(chē)合計(jì)超過(guò)兩輛時(shí)，超過(guò)的輛數(shù)按新型空調(diào)硬臥車(chē)標(biāo)記定員收費(fèi)。包車(chē)人對(duì)車(chē)輛設(shè)備、服務(wù)設(shè)施等另有需求時(shí)，可另議價(jià)格，但每輛車(chē)不得低于新型空調(diào)硬臥標(biāo)記定員的收入。

第十七條 旅游專(zhuān)列編組不足規(guī)定輛數(shù)時(shí)，所欠輛數(shù)每輛按普通硬臥車(chē)(60人)標(biāo)記定員票價(jià)的60%核收欠編費(fèi);中途站停留超過(guò)24小時(shí)、折返站停留超過(guò)48小時(shí)，自超過(guò)日起，按日核收停留費(fèi)。不足12小時(shí)按半日核收。

第十八條 旅游專(zhuān)列單程里程通算計(jì)算票價(jià)。運(yùn)行徑路涉及國(guó)鐵、地鐵、合資鐵路或特殊運(yùn)價(jià)區(qū)段時(shí)，分段(國(guó)鐵段加總)計(jì)算，加總核收。

第十九條 旅游專(zhuān)列包車(chē)合同簽訂后，因不可抗力原因無(wú)法履行合同時(shí)，各方均不負(fù)違約責(zé)任。因非不可抗力原因，承運(yùn)人違約時(shí)，雙倍返還定金，包車(chē)人違約時(shí)，定金不退或按《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)，核收延期使用費(fèi)或停止使用費(fèi)。收取定金時(shí)，填寫(xiě)“客運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)”，返還定金時(shí)，加倍部分填寫(xiě)“退款證明書(shū)”。第五章 運(yùn)輸管理

第二十條 發(fā)站接到開(kāi)車(chē)命令后，應(yīng)立即通知包車(chē)人到站辦理制票手續(xù)，定金沖抵運(yùn)輸費(fèi)用。

旅游專(zhuān)列的運(yùn)輸費(fèi)用由始發(fā)站使用代用票一次收清，其他站、車(chē)不得再另外收取任何費(fèi)用。填寫(xiě)代用票時(shí)，發(fā)到站欄填寫(xiě)如：

北京--廣州

廣州--北京

旅游專(zhuān)列不從原徑路返回時(shí)，按實(shí)際徑路計(jì)算，以距始發(fā)站最遠(yuǎn)的停車(chē)站作為折返站填寫(xiě)票據(jù)。

第二十一條 代用票交包車(chē)人持有，并另復(fù)印一張交折返站。其余乘車(chē)旅客每人發(fā)給一張團(tuán)體旅客證，團(tuán)體旅客證隨代用票使用有效。

第二十二條 旅游專(zhuān)列車(chē)發(fā)后，車(chē)票不辦理中途改簽、分乘、變徑或退票。旅客自己要求中途下車(chē)出站時(shí)，憑團(tuán)體旅客證出站，未乘區(qū)間車(chē)票失效，恢復(fù)旅行時(shí)應(yīng)另行購(gòu)票。

第二十三條 旅游專(zhuān)列不得超員運(yùn)輸，不得使用鐵路公用乘車(chē)證。

第二十四條 旅游專(zhuān)列的旅客在運(yùn)輸中發(fā)生傷、病時(shí)，由列車(chē)長(zhǎng)編制客運(yùn)記錄，載明系旅游專(zhuān)列旅客并記錄代用票票號(hào)，車(chē)站按照一般旅客發(fā)生傷、病的規(guī)定處理。

第二十五條 旅游專(zhuān)列國(guó)鐵段票價(jià)的60%和雜費(fèi)列開(kāi)車(chē)局收入，票價(jià)的40%列折返局收入，停留費(fèi)列停留局其他收入。

第二十六條 旅游專(zhuān)列按票面記載人數(shù)分別統(tǒng)計(jì)始發(fā)局和折返局發(fā)送人數(shù)。

第二十七條 旅游專(zhuān)列始發(fā)局對(duì)每趟專(zhuān)列應(yīng)向包車(chē)人發(fā)放旅游專(zhuān)列開(kāi)行意見(jiàn)反饋表，返回后由包車(chē)人將意見(jiàn)電傳鐵道部。

第二十八條 各鐵路局于每月10日前將上月旅游專(zhuān)列(分直通與管內(nèi))開(kāi)行情況統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)后電傳報(bào)部。

第六章 運(yùn)輸組織

第二十九條 涉外旅游專(zhuān)列比照特快列車(chē)辦理。旅游專(zhuān)列運(yùn)行時(shí)分標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)站作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按運(yùn)行圖規(guī)定的特直快旅客列車(chē)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除有旅游需求的站辦理旅客乘降外，其他站不辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)。

第三十條 旅游專(zhuān)列根據(jù)旅游需要安排相對(duì)固定的運(yùn)行線、臨時(shí)運(yùn)行線和到開(kāi)時(shí)刻。遇特殊情況，可適當(dāng)調(diào)整局管內(nèi)圖定普通旅客列車(chē)時(shí)刻。

第三十一條 旅游專(zhuān)列由客運(yùn)機(jī)車(chē)牽引，機(jī)車(chē)交路按圖定客運(yùn)機(jī)車(chē)交路辦理。旅游專(zhuān)列的車(chē)輛技術(shù)檢查和上水作業(yè)、上餐料按照正常旅客列車(chē)辦理。

第三十二條 各級(jí)行車(chē)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游專(zhuān)列的組織，確保旅游專(zhuān)列安全正點(diǎn)。旅游專(zhuān)列的安全正點(diǎn)列入旅客列車(chē)正晚點(diǎn)統(tǒng)計(jì);由于開(kāi)行旅游專(zhuān)列而影響的其他貨物列車(chē)，根據(jù)調(diào)度調(diào)整命令統(tǒng)計(jì)正晚點(diǎn)。

第三十三條 旅游專(zhuān)列車(chē)底在折返站停留時(shí)，折返站應(yīng)上水、補(bǔ)油并提供列車(chē)整備，供電及乘務(wù)員住宿等條件。

第七章 獎(jiǎng)懲

第三十四條 對(duì)于旅游專(zhuān)列開(kāi)行信譽(yù)好、服務(wù)、衛(wèi)生、車(chē)況、設(shè)備質(zhì)量好、旅客和旅行社反響好的鐵路局，鐵道部將授予《旅游專(zhuān)列最佳組織單位》的稱(chēng)號(hào)，并在以后批準(zhǔn)旅游專(zhuān)列時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

第三十五條 對(duì)旅游專(zhuān)列開(kāi)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察辦法》中關(guān)于服務(wù)差錯(cuò)處罰規(guī)定，對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位分別給予500元和2000元的處罰。

第三十六條 對(duì)旅游專(zhuān)列臟、亂、差，旅客或包車(chē)人反映強(qiáng)烈或者投訴的，給予全路通報(bào)批準(zhǔn)并限期整頓。整頓期間不再批準(zhǔn)開(kāi)行旅游專(zhuān)列。

第三十七條 上水站不按規(guī)定給旅游專(zhuān)列水平的，按照服務(wù)差錯(cuò)給予處罰并通報(bào)全路批評(píng)。

第八章 附則

第三十八條 本辦法未盡事項(xiàng)按《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》辦理。其他符合旅游專(zhuān)列開(kāi)行基本條件的，比照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自4月25日起實(shí)行，由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。原發(fā)《旅游專(zhuān)列運(yùn)輸組織管理辦法》(鐵運(yùn)〔1999〕29號(hào))同時(shí)作廢。

c26150--001214wjk