律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強律師業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)管理，統(tǒng)一律師業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合律師工作實際，制定本辦法。

第二條 律師業(yè)務(wù)檔案是律師從事業(yè)務(wù)活動的真實記錄，是國家重要的專業(yè)檔案，具有重要的參考利用價值，保管、整理好律師業(yè)務(wù)檔案是律師事務(wù)所(法律顧問處)的重要任務(wù)。

第三條 律師事務(wù)所(法律顧問處)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職檔案管理人員，有條件的應(yīng)逐步設(shè)立檔案機構(gòu)，負責(zé)律師業(yè)務(wù)檔案的集中統(tǒng)一管理。

第四條 律師事務(wù)所(法律顧問處)檔案機構(gòu)和檔案管理人員的職責(zé)是：

一、收集、整理、保管和統(tǒng)計本所(處)的檔案和有關(guān)資料，確保檔案的完整和安全;

二、積極開展檔案的利用工作，為律師開展業(yè)務(wù)提供服務(wù);

三、指導(dǎo)、督促、檢查律師對律師業(yè)務(wù)文書材料的立卷歸檔;

四、進行檔案鑒定，并按照國家有關(guān)規(guī)定向同級檔案館移交檔案;

五、接受司法行政機關(guān)和地方檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期匯報檔案工作情況;

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案工作的其他任務(wù)。

第二章 檔案的接收和管理

第五條 檔案管理人員接收案卷時，應(yīng)按照《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》的要求，檢查案卷質(zhì)量，并按規(guī)定辦理歸檔手續(xù)，在案卷封面左上角應(yīng)蓋“歸檔”章。

第六條 對已接收的案卷，按類別(分訴訟、非訴訟和涉外三種)、保管期限、年度順序排列編號，絕密案卷單獨編號。十年為一斷號。

第七條 同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應(yīng)合并保管，合并保管原則是按時間順序形成的后卷隨前卷保管。

第八條 檔案管理人員要熟悉所藏檔案的情況，主動了解業(yè)務(wù)部門和有關(guān)人員各項工作對利用檔案的需要，積極做好提供利用工作。

第九條 檔案管理人員必須編制《案卷目錄》和必要的檢索卡片。

第三章 檔案的借調(diào)與查閱

第十條 律師事務(wù)所(法律顧問處)應(yīng)建立律師業(yè)務(wù)檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。借閱檔案必須履行一定的審批和登記手續(xù)，并限定借閱期限。因特殊情況不能按期歸還的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。

第十一條 原案件承辦人因工作需要，履行借閱手續(xù)，可以調(diào)閱原承辦案件已歸檔的檔案。但有明文規(guī)定須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的除外。

第十二條 同級或上級司法行政機關(guān)的律師管理部門因工作需要借閱律師業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)出示正式調(diào)卷函件，并應(yīng)履行借閱登記手續(xù)。

第十三條 人民法院、人民檢察院和有關(guān)國家機關(guān)因工作需要，要求查閱有關(guān)檔案的，應(yīng)出示正式查卷函件，經(jīng)律師事務(wù)所主任同意后辦理查閱手續(xù)。因特殊情況必須借出的，應(yīng)經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準。借出時要查點清楚，辦理正式借據(jù)，并限期歸還。借出的檔案不得轉(zhuǎn)借給其他單位和個人使用。

其他單位或個人一般不得借閱和查閱律師業(yè)務(wù)檔案。因特殊情況必須查閱的，須由律師事務(wù)所(法律顧問處)報經(jīng)同級司法行政機關(guān)批準。

第十四條 凡涉及國家機密或個人隱私的律師業(yè)務(wù)檔案，以及當(dāng)事人要求保密的檔案，一般不得借閱和查閱。特殊情況必須查閱的，需報同級司法行政機關(guān)批準。

第十五條 凡經(jīng)批準允許查閱的檔案，可以摘抄或復(fù)印所查閱的內(nèi)容，但密級檔案不在此列。

第十六條 對查閱或借出的律師業(yè)務(wù)檔案，要及時催還。還回時如發(fā)現(xiàn)案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時追查。

第十七條 檔案管理人員必須嚴格遵守保密制度，保守國家機密和當(dāng)事人秘密。不得違反制度向任何人提供檔案和擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

第四章 檔案的保管期限

第十八條 律師業(yè)務(wù)檔案的保管期限規(guī)定為永久、長期和短期三種。

凡屬于需要長遠查考、利用的律師業(yè)務(wù)檔案，列為永久保管。

凡屬于在長時期內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的律師業(yè)務(wù)檔案，列為長期保管，保管期限為二十年至六十年。

凡屬于在一般時間內(nèi)需要查考、利用，作為證據(jù)保存的律師業(yè)務(wù)檔案，列為短期保管，保管期限為五年至十五年。

列為長期或短期保管的律師業(yè)務(wù)檔案，具體保管期限，由立卷人提出并報律師事務(wù)所(法律顧問處)主任決定。

第十九條 律師業(yè)務(wù)檔案的保管期限，從該項法律事務(wù)辦結(jié)和終止后的下一年起算。

第二十條 具體業(yè)務(wù)檔案的保管期限，參照司法部、國家檔案局制定頒布的《律師業(yè)務(wù)檔案保管期限表》確定。

第二十一條 律師事務(wù)所(法律顧問處)檔案目錄登記簿、檔案收進登記簿、檔案移出登記簿、檔案銷毀登記簿、檔案銷毀批件及檔案檢索卡片列為永久保管。

第五章 檔案的鑒定和銷毀

第二十二條 對于超過保管期限的檔案應(yīng)定期進行鑒定。鑒定工作由律師事務(wù)所(法律顧問處)主任、檔案管理人員和律師組成鑒定小組共同進行。

第二十三條 經(jīng)鑒定，對仍有保存價值的案卷，應(yīng)采取提高保管期限檔次的辦法延長保管期限。對確無保存價值的檔案應(yīng)登記造冊，連同銷毀報告一并報同級司法行政機關(guān)，經(jīng)書面批準后予以銷毀。

第二十四條 為防止遺失和泄密，銷毀檔案應(yīng)由兩人負責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。

第六章 檔案的統(tǒng)計和移交

第二十五條 律師事務(wù)所(法律顧問處)應(yīng)建立律師業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移交、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定向有關(guān)上級機關(guān)和檔案行政管理部門報送檔案管理工作基本情況統(tǒng)計表。

第二十六條 律師事務(wù)所(法律顧問處)列為永久保管的檔案，在本所(處)保存十年。保存期滿后，連同案卷目錄(一式三份)和有關(guān)檢索工具、參考資料，一并向同級檔案館移交，對移交的檔案，一律填寫檔案移出登記簿。

第二十七條 律師事務(wù)所(法律顧問處)設(shè)置變更時，應(yīng)對律師業(yè)務(wù)檔案進行清理，清理辦法如下：

一、撤銷的律師事務(wù)所(法律顧問處)的檔案，應(yīng)由同級或上級司法行政機關(guān)代管，或向同級檔案館移交。

二、一個律師事務(wù)所(法律顧問處)劃分為幾個律師事務(wù)所(法律顧問處)的，劃分前的律師業(yè)務(wù)檔案由一個律師事務(wù)所(法律顧問處)代管或向同級地方檔案館移交。

三、幾個律師事務(wù)所(法律顧問處)合并為一個律師事務(wù)所(法律顧問處)的，各律師事務(wù)所(法律顧問處)的檔案應(yīng)移交給合并后的律師事務(wù)所(法律顧問處)，或分別向同級地方檔案館移交。

四、律師事務(wù)所(法律顧問處)撤銷、劃分或合并時，沒有辦理完畢的律師業(yè)務(wù)事項，崇高 情況移交給新的律師事務(wù)所(法律顧問處)繼續(xù)辦理，承辦該項業(yè)務(wù)所形成的檔案應(yīng)由新的律師事務(wù)所(法律顧問處)加以保存。

第七章 檔案的保護和防護

第二十八條 存放律師業(yè)務(wù)檔案的房屋，應(yīng)堅實、防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染，室內(nèi)要保持清潔、整齊、通風(fēng)。

第二十九條 檔案庫房要專用，不得存放與檔案無關(guān)的物品。嚴禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。

第三十條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶等音像檔案，應(yīng)單獨存放保管，防止磁化，并根據(jù)保管期限定期復(fù)制。

第三十一條 檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和清點，對于破損、蟲蛀、鼠咬、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取防治措施，并進行修補和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)案卷丟失的，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極查找。

第三十二條 檔案管理人員調(diào)動工作時，應(yīng)在離職前做好檔案移交工作，辦理交接手續(xù)。

第八章 附則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)可根據(jù)本省(區(qū)、市)情況，制定補充辦法。

第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。