移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)資金用于移動(dòng)通信產(chǎn)品的研究和技術(shù)開發(fā)的決定，特制定本辦法。

第二條 移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金(簡稱專項(xiàng)資金)是國家投入移動(dòng)通信高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金，按5%從1998年至2002年收取的電話初裝費(fèi)中提取，實(shí)行財(cái)政預(yù)、決算管理。

第三條 專項(xiàng)資金堅(jiān)持先收后支、收支平衡、統(tǒng)籌規(guī)劃、專款專用的原則，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條 專項(xiàng)資金主要用于移動(dòng)通信技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)，具體使用范圍包括：移動(dòng)電話手機(jī)、移動(dòng)電話交換機(jī)和基站的研究與開發(fā);移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究與開發(fā);經(jīng)批準(zhǔn)的其他有關(guān)支出。

第五條 專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目情況按兩種方式使用，一是作為無償撥款直接投入研究開發(fā)單位，二是作為周轉(zhuǎn)借款有償借給研究開發(fā)單位使用。

專項(xiàng)資金周轉(zhuǎn)借款的管理辦法由財(cái)政部商信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。

第六條 專項(xiàng)資金的來源包括：

1.從市話初裝基金收入中提取的5%;

2.收回的周轉(zhuǎn)借款本金和利息;

3.其他收入。

第七條 從市話初裝基金中提取的專項(xiàng)資金，由財(cái)政部隨同市話初裝基金一并撥付。

第八條 申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的單位，于每年的10月向信息產(chǎn)業(yè)部提出下一年的用款申請(qǐng)，內(nèi)容包括：

1.項(xiàng)目名稱;

2.可行性研究報(bào)告;

3.申請(qǐng)用款金額及方式，包括有償使用部分的還款計(jì)劃;

4.配套資金的籌集方式;

5.其他重要事項(xiàng)。

第九條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)專項(xiàng)資金的使用范圍和原則，經(jīng)有關(guān)專家論證后，編制《移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃》，連同專項(xiàng)資金預(yù)算一起于每年12月10日前報(bào)財(cái)政部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目因故不能執(zhí)行或推遲執(zhí)行的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告財(cái)政部，并停止或推遲撥付有關(guān)撥款或貸款。

第十條 申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目、用款金額及方式，向信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司辦理請(qǐng)款;經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司根據(jù)專項(xiàng)資金的收支情況辦理撥付手續(xù)。

第十一條 專項(xiàng)資金的使用單位收到撥付的資金后按以下方式處理：

1.對(duì)于國家的無償撥款，企業(yè)作為國家投入的資本金處理;科研單位在使用過程中發(fā)生的費(fèi)用支出在報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)核銷后，形成資產(chǎn)部分作為國家投入的資本金處理。

2.對(duì)于有償使用的周轉(zhuǎn)借款，作為負(fù)債處理。

第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，專戶的設(shè)置由信息產(chǎn)業(yè)部商財(cái)政部確定。專項(xiàng)資金結(jié)余(包括財(cái)政部撥付的5%市話初裝基金收入和收回的專項(xiàng)資金貸款本金、利息收入)除存于信息產(chǎn)業(yè)部專項(xiàng)資金賬戶和經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他賬戶外，不得存于其他單位。

第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政預(yù)、決算審批制度。

專項(xiàng)資金預(yù)算應(yīng)按照自求平衡的原則編制，各項(xiàng)支出必須以收入作為來源保證。專項(xiàng)資金預(yù)算以報(bào)表及編制說明的形式于每年12月10日前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)財(cái)政部正式批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金年度預(yù)算，不得隨意進(jìn)行調(diào)整。在執(zhí)行過程中，確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定將調(diào)整后的預(yù)算及時(shí)報(bào)送財(cái)政部審批。

專項(xiàng)資金決算報(bào)告分決算報(bào)表和編制說明兩部分，于年度終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部審批。

專項(xiàng)資金預(yù)算報(bào)表包括《移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金收支預(yù)算表》和《移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目預(yù)算表》，專項(xiàng)資金決算報(bào)表包括《移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金收支決算表》和《移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目決算表》，具體報(bào)表格式附后。

第十四條 專項(xiàng)資金必須按規(guī)定使用，不得截留、擠占或挪用。對(duì)于使用專項(xiàng)資金超過1000萬元的單位和項(xiàng)目，每年由信息產(chǎn)業(yè)部和財(cái)政部指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部和財(cái)政部備案。

使用專項(xiàng)資金的單位必須接受財(cái)政部和信息產(chǎn)業(yè)部的監(jiān)督、檢查。信息產(chǎn)業(yè)部要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用單位的日常管理，對(duì)于違反規(guī)定的使用單位，除停止撥付專項(xiàng)資金外，還要追回已撥付的專項(xiàng)資金。

第十五條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行。

第十六條 本辦法由財(cái)政部商信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

附：一、移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金收支預(yù)算表(略)

二、移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目預(yù)算表(略)

三、移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金收支決算表(略)

四、移動(dòng)通信產(chǎn)品研究開發(fā)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目決算表(略)