第一章總則第一條為貫徹落實“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，進一步強化營造林生產(chǎn)管理，提高造林成效，確保營造林質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的
第一章 總則
第一條 為貫徹落實“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，進一步強化營造林生產(chǎn)管理，提高造林成效，確保營造林質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《國家林業(yè)局造林質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(公司)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局(簡稱“省級林業(yè)主管部門”，下同)營造林質(zhì)量的考核。
第二章 考核內(nèi)容
第三條 考核上一年度各省級林業(yè)主管部門的人工(更新)造林、飛播造林、封山育林，成林撫育、育苗生產(chǎn)等各項任務(wù)(簡稱“五項任務(wù)”，下同)的數(shù)量、質(zhì)量、管理情況。
第四條 數(shù)量指標(biāo)
五項任務(wù)完成數(shù)量均應(yīng)達(dá)到計劃的100%，且其面積核實率達(dá)100%。
第五條 質(zhì)量指標(biāo)
(一)人工(更新)造林。
1、主要造林樹種良種使用率達(dá)30%以上;
2、苗木合格率達(dá)95%以上;
3、生態(tài)公益林混交比例達(dá)30%以上;
4、核實面積合格率達(dá)95%以上;
5、幼林撫育實際面積合格率達(dá)95%以上。
(二)飛播造林種子質(zhì)量合格率達(dá)85%以上。
(三)封山育林核實面積合格率達(dá)95%以上。
(四)成林撫育實際面積合格率達(dá)95%以上。
(五)育苗生產(chǎn)出圃苗木合格率達(dá)95%以上。
第六條 管理指標(biāo)
(一)宏觀管理指標(biāo)。
1、設(shè)有營造林質(zhì)量管理機構(gòu)或安排專人負(fù)責(zé);
2、已制定并頒布本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)營造林質(zhì)量管理的方針、政策、辦法。
(二)營造林管理指標(biāo)。
指人工(更新)造林、飛播造林、封山育林，成林撫育等每項任務(wù)的以下管理指標(biāo)。
1、作業(yè)設(shè)計率達(dá)100%;
2、管護率達(dá)100%;
3、縣級自檢驗收率達(dá)100%;
4、營造林建檔率達(dá)100%。
第三章 評價標(biāo)準(zhǔn)與計算方法
第七條 根據(jù)考評內(nèi)容采用百分制進行評分。作業(yè)項目不全的單位，按比例增加所具有作業(yè)項目的計分值后再進行評分。其評分標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)數(shù)量指標(biāo)32分。
1、完成計劃任務(wù)16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分;
2、面積核實率16分，其中人工(更新)造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分。
(二)質(zhì)量指標(biāo)50分。
1、人工(更新)造林(20分)。
(1)主要造林樹種良種使用率4分;
(2)苗木合格率4分;
(3)生態(tài)公益林混交比例3分;
(4)核實面積合格率6分;
(5)幼林撫育實際面積合格率3分。
2、飛播造林8分。
3、封山育林8分。
4、成林撫育8分。
5、育苗生產(chǎn)6分。
(三)管理指標(biāo)18分。
1、宏觀管理指標(biāo)2分，每項各1分;
2、營造林管理指標(biāo)16分，其中作業(yè)設(shè)計率4分，管護率4分，縣級自檢驗收率4分，營造林建檔率4分。每個指標(biāo)相應(yīng)分值中，每項任務(wù)分別占1分。
第八條 計算方法
(一)凡達(dá)標(biāo)項，分別記滿分;凡未達(dá)標(biāo)項(數(shù)量指標(biāo)除外)，按實際達(dá)標(biāo)情況計算得分。未達(dá)標(biāo)數(shù)量指標(biāo)計算方法如下：
1、五項任務(wù)的完成計劃率和面積核實率達(dá)到90%以上(含90%)的各項，按實際達(dá)標(biāo)情況計算得分;
2、五項任務(wù)的完成計劃率或面積核實率未達(dá)到90%以上(含90%)的，則相應(yīng)項不得分，且扣去10分。如有多項未達(dá)到，每項扣分值不累加。
(二)評分結(jié)果=∑每項得分-扣分。
第四章 考評依據(jù)與評比辦法
第九條 以國家林業(yè)局下達(dá)的上一年度營造林生產(chǎn)計劃、各省級林業(yè)主管部門上報國家林業(yè)局的統(tǒng)計年報數(shù)、國家林業(yè)局統(tǒng)一組織的全國營造林實績綜合核查結(jié)果和其它情況調(diào)查結(jié)果等為依據(jù)，進行考評。
第十條 以各省級林業(yè)主管部門為考核單位，實行一年一評比。
第十一條 根據(jù)對各考核單位造林質(zhì)量評價綜合得分結(jié)果，予以排序。得分達(dá)85分(含85分)以上者，為“營造林質(zhì)量合格單位”;得分85分以下者，為營造林質(zhì)量不合格單位;在合格的單位中，位居前三位者，為該年度“全國營造林質(zhì)量先進單位”。
第十二條 國家林業(yè)局于每年年末將各省級林業(yè)主管部門上一年度的營造林質(zhì)量考核情況通報全國。
第五章 獎懲措施
第十三條 5年內(nèi)累計3次獲“全國營造林質(zhì)量先進單位”的省級林業(yè)主管部門,國家林業(yè)局將頒發(fā)“國家營造林質(zhì)量獎”。同時，在國家林業(yè)重點工程營造林工程項目安排上給予傾斜。
第十四條 5年內(nèi)累計3次為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予“黃牌”警告;5年內(nèi)累計4次以上(含4次)為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予通報批評，并采取項目調(diào)控措施。
第十五條 凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，酌情扣分，并根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。
第六章 附則
第十六條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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