煤炭工業(yè)部企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施辦法

一、養(yǎng)老保險實行煤炭行業(yè)統(tǒng)籌

煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險實行行業(yè)統(tǒng)籌，是國家社會統(tǒng)籌的重要組成部分，由煤炭工業(yè)部直接負(fù)責(zé)組織實施。養(yǎng)老保險是社會保險的重要險種，屬于國家強制性保險，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位和對象，必須按規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)并享有相應(yīng)的權(quán)力。

二、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍和對象

1、統(tǒng)籌范圍：煤炭工業(yè)部直屬企業(yè)及其下屬的事業(yè)單位。

2、統(tǒng)籌對象：納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)的固定職工、勞動合同制職工、長期臨時工、集體所有制職工和離退休(退職)人員。

三、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目

煤炭行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目的確定本著“先易后難，逐步擴大，保證離退休人員基本生活”的原則，考慮企業(yè)的承受能力，暫定為下列項目：

1、離休金

2、退休金

3、退職生活費

4、離退休人員的生活補貼

5、離退休人員的物價補貼

未納入煤炭行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目支付給離退休人員的其他費用，仍按照現(xiàn)行規(guī)定由企業(yè)在原渠道支付。

四、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行依據(jù)

統(tǒng)籌項目待遇支出標(biāo)準(zhǔn)以國務(wù)院、國家有關(guān)綜合部門、煤炭工業(yè)部(原中國統(tǒng)配煤礦總公司)正式文件為執(zhí)行依據(jù)。

五、養(yǎng)老保險基金籌集

1、養(yǎng)老保險實行國家、企業(yè)和個人三方共同負(fù)擔(dān)。建立基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。

2、基本養(yǎng)老保險基金按照“以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累”的原則進行籌集。由企業(yè)和職工個人共同繳納。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險基金，按企業(yè)職工工資總額和核定的統(tǒng)籌計提比例提取，在企業(yè)管理費或事業(yè)費中列支，按月繳納或由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入煤炭社會保險管理機構(gòu)帳戶。

職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險基金按職工本人工資總額的2%繳納。為簡便手續(xù)，由企業(yè)每月發(fā)放工資是代為收繳，轉(zhuǎn)入煤炭社會保險管理機構(gòu)帳戶。

工資總額的構(gòu)成，以國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑為準(zhǔn)。

煤炭工業(yè)部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌計提比例，由勞動部、財政部根據(jù)煤炭企業(yè)離退休費實際支出情況每年核定一次，視實際情況進行調(diào)整。

各煤炭企業(yè)的統(tǒng)籌計提比例，由煤炭工業(yè)部根據(jù)各企業(yè)離退休費實際支出情況每年核定一次，報勞動部、財政部批準(zhǔn)，作相應(yīng)調(diào)整。

3、企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力為本企業(yè)職工建立。

4、個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工根據(jù)個人收入情況自愿參加，煤炭社會保險管理機構(gòu)提供服務(wù)，企業(yè)給予大力提倡和支持。

5、逐步建立養(yǎng)老保險統(tǒng)籌積累金，以增強養(yǎng)老保險基金的支付能力。

六、養(yǎng)老保險基金的支付

1、納入統(tǒng)籌范圍的單位，要嚴(yán)格按照國務(wù)院國發(fā)[1978]104號、國發(fā)[1982]62號文件和國家有關(guān)規(guī)定辦理職工的離退休手續(xù)。

2、離退休人員養(yǎng)老保險金待遇，必須經(jīng)過煤炭社會保險管理機構(gòu)審定后方可享受。

3、嚴(yán)格按照規(guī)定的統(tǒng)籌項目及時、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險金，不得以任何理由擴大支出范圍，增加項目、提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。

4、企業(yè)為職工建立的補充養(yǎng)老保險基金和職工個人自愿參加的儲蓄性養(yǎng)老保險基金，煤炭社會保險管理機構(gòu)在職工離退休時按有關(guān)規(guī)定可一次性支付或分期支付。

5、煤炭工業(yè)部社會保險事業(yè)管理局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極組織基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法改革試點工作。

七、養(yǎng)老保險基金的管理。

1、養(yǎng)老保險基金的管理實行分級管理制度，部、省(區(qū)、公司)、礦務(wù)局(公司)煤炭社會保險管理機構(gòu)逐級負(fù)責(zé)，對養(yǎng)老保險基金“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一核算”。煤炭工業(yè)部每年核定各企業(yè)的統(tǒng)籌計提比例，下達養(yǎng)老保險基金籌集計劃。實行差額收繳撥補結(jié)算方式，按月繳撥，年終結(jié)算。

2、養(yǎng)老保險基金實行預(yù)、決算編審制度，并逐步建立養(yǎng)老保險基金財務(wù)分析及預(yù)測分析體系，全面反映基金運行過程。

3、各企業(yè)按規(guī)定的統(tǒng)籌計提比例按月從稅前提取基本養(yǎng)老保險基金。及時存入煤炭社會保險管理機構(gòu)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)的帳戶，實行專項存儲，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確?；鸢踩ｐB(yǎng)老保險基金不計征任何稅、費。

4、根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，可以每年從基本養(yǎng)老保險基金中提取一定額度的管理費，作為煤炭社會保險管理機構(gòu)的經(jīng)費。財政部負(fù)責(zé)核定煤炭工業(yè)部社會保險事業(yè)管理局的管理費預(yù)、決算。煤炭工業(yè)部社會保險事業(yè)管理局負(fù)責(zé)核定、審批各省(區(qū)、公司)編制上報的煤炭社會保險管理機構(gòu)管理費預(yù)、決算。提取、使用的管理費不計征任何稅、費。

5、嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的養(yǎng)老保險基金保值增殖方式，做好基金的保值增殖及統(tǒng)籌積累金的使用管理工作。

6、各統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位，應(yīng)如實提供養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌有關(guān)資料，基金帳目應(yīng)準(zhǔn)確無誤。如發(fā)現(xiàn)有瞞報工資總額，虛增離退休人員，弄虛作假，少繳或多領(lǐng)、冒領(lǐng)統(tǒng)籌基金的，除追繳少交和退回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的統(tǒng)籌基金外，視其情況輕重給予部門負(fù)責(zé)人通報，必要時給予處罰。

7、煤炭工業(yè)部社會保險事業(yè)管理局對統(tǒng)籌范圍內(nèi)單位的養(yǎng)老保險基金籌集、使用、管理具有指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能。煤炭社會保險管理機構(gòu)應(yīng)接受財務(wù)、審計部門對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督。

八、建立健全統(tǒng)籌機構(gòu)

1、煤炭工業(yè)部成立社會保險事業(yè)管理局，作為煤炭行業(yè)社會保險工作的管理機構(gòu)。各煤炭工業(yè)管理局、各有關(guān)省(區(qū))煤炭廳(局、公司)、直管礦務(wù)局(公司)，建設(shè)開發(fā)、機械裝備、銷售運輸、煤炭物資、中煤進出口等公司成立相應(yīng)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理所屬單位的社會保險工作。各礦務(wù)局(公司)社會保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)的社會保險工作。

2、煤炭工業(yè)部財務(wù)勞資司負(fù)責(zé)對煤炭行業(yè)的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施歸口管理，根據(jù)國家有關(guān)政策制訂煤炭工業(yè)社會保險重要政策。

3、在煤炭工業(yè)部授權(quán)下，社會保險事業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織制定煤炭行業(yè)社會保險有關(guān)規(guī)定，處理養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作日常業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險基金的籌集、使用、積累和保值增殖工作;管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督煤炭行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，并積極做好失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女工生育等其他社會保險險種和準(zhǔn)備工作。

4、煤炭社會保險管理機構(gòu)的經(jīng)費來源，按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用和管理。

九、加強離退休人員的管理

1、離退休人員的管理由所在單位負(fù)責(zé)，各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，煤炭社會保險管理機構(gòu)配合工會、老干部部門做好服務(wù)工作，讓離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”，使他們安渡晚年。

2、煤炭社會保險管理機構(gòu)要積極爭取所在企業(yè)的支持，創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老金直接發(fā)放，為離退休人員生活提供切實保障，解除他們的后顧之憂。

十、煤炭工業(yè)部企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施細(xì)則、煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理辦法、煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理辦法、煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險基金會計核算辦法和煤炭社會保險管理機構(gòu)提取、使用管理辦法等有關(guān)管理制度另行制定。

十一、已參加地方養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位向地方繳納的養(yǎng)老保險基金的劃轉(zhuǎn)工作，按國務(wù)院國函[1993]149號文辦理。

十二、本辦法由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

十三、本辦法自一九九五年一月一日起實施。