民用航空氣象人員執(zhí)照管理規(guī)則(2016)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范民用航空氣象人員執(zhí)照的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于民用航空氣象人員執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、管理和監(jiān)督。

第三條 民用航空氣象人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣象人員)實(shí)行執(zhí)照管理制度，執(zhí)照經(jīng)注冊(cè)方為有效執(zhí)照。持有有效民用航空氣象人員執(zhí)照的，方可在航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立從事其執(zhí)照載明的航空氣象服務(wù)工作。

第四條 民用航空氣象人員執(zhí)照由中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)統(tǒng)一頒發(fā)和管理。

民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)民用航空氣象人員執(zhí)照的具體管理工作。

依照本規(guī)則規(guī)定承擔(dān)執(zhí)照管理相關(guān)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)范圍做好相關(guān)工作，并接受民航局和地區(qū)管理局監(jiān)督。

第五條 民用航空氣象人員執(zhí)照類(lèi)別分為氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、自動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)備保障、氣象雷達(dá)設(shè)備保障、氣象信息系統(tǒng)設(shè)備保障五類(lèi)。

氣象人員執(zhí)照類(lèi)別在執(zhí)照中以簽注標(biāo)明。

氣象人員從事崗位工作應(yīng)當(dāng)與其執(zhí)照類(lèi)別一致。

第六條 本規(guī)則中所用部分術(shù)語(yǔ)的含義如下：

(一)民用航空氣象人員，是指從事民用航空氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、氣象設(shè)備保障的人員。

(二)氣象觀測(cè)員，是指從事民用航空氣象觀測(cè)工作的人員。

(三)氣象預(yù)報(bào)員，是指從事民用航空氣象預(yù)報(bào)工作的人員。

(四)氣象設(shè)備保障人員，是指從事民用航空自動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)、氣象雷達(dá)等探測(cè)設(shè)備和氣象信息系統(tǒng)運(yùn)行保障工作的人員。

(五)氣象檢查員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查員)，是由民航局委任，依據(jù)規(guī)定代表民航局從事有關(guān)氣象人員資質(zhì)管理和民用航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)檢查等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

(六)氣象人員執(zhí)照理論考試合格證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理論考試合格證)，是表明合格證持有人具備從事航空氣象服務(wù)工作所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)的證明文件。

(七)氣象人員執(zhí)照技能考核合格證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技能考核合格證)，是表明合格證持有人具備從事航空氣象服務(wù)工作所需專(zhuān)業(yè)技能的證明文件。

第二章 執(zhí)照申請(qǐng)與頒發(fā)

第七條 氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)規(guī)定的理論考試、技能考核，獲得必要的工作經(jīng)歷，并取得相應(yīng)的證明文件。

第八條 氣象人員執(zhí)照理論考試由申請(qǐng)人工作單位所在地地區(qū)管理局組織。

第九條 氣象人員執(zhí)照理論考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備知識(shí)的要求。

第十條 氣象人員執(zhí)照理論考試可以通過(guò)筆試或者計(jì)算機(jī)考試的方式實(shí)現(xiàn)。

理論考試為百分制，成績(jī)?cè)?0分(含)以上的執(zhí)照申請(qǐng)人方可獲得理論考試合格證。

第十一條 理論考試合格者由申請(qǐng)人工作單位所在地地區(qū)管理局頒發(fā)理論考試合格證。理論考試合格證有效期為3年。

第十二條 氣象人員執(zhí)照技能考核由申請(qǐng)人工作單位所在地地區(qū)管理局組織，并安排檢查員主持考核。

第十三條 氣象人員執(zhí)照技能考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備技能的要求。

第十四條 氣象人員執(zhí)照技能考核在實(shí)際運(yùn)行環(huán)境中或者模擬環(huán)境中進(jìn)行。

技能考核按優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)評(píng)定。考核評(píng)定在良(含)以上者為考核合格。

主持技能考核的檢查員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄考核情況，分析申請(qǐng)人技術(shù)水平，并評(píng)定技能考核結(jié)果。

第十五條 氣象人員執(zhí)照技能考核合格者由地區(qū)管理局頒發(fā)技能考核合格證。技能考核合格證有效期為3年。

第十六條 氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)通過(guò)理論考試，取得有效的理論考試合格證;

(二)通過(guò)技能考核，取得有效的技能考核合格證;

(三)完成規(guī)定的培訓(xùn)并符合實(shí)習(xí)經(jīng)歷的要求;

(四)氣象觀測(cè)執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有氣象專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上文化程度;氣象預(yù)報(bào)執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有氣象專(zhuān)業(yè)本科(含)以上文化程度;氣象設(shè)備保障執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科(含)以上文化程度。

第十七條 執(zhí)照持有人符合第十六條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)?jiān)趫?zhí)照上增加類(lèi)別簽注。增加簽注的程序參照?qǐng)?zhí)照申請(qǐng)程序辦理。

第十八條 符合本規(guī)則第十六條規(guī)定條件的執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照所申請(qǐng)的執(zhí)照類(lèi)別，向工作單位所在地地區(qū)管理局提交本規(guī)則附件一規(guī)定的《民用航空氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)表》以及申請(qǐng)人身份證明、學(xué)歷證明、理論考試合格證、技能考核合格證、培訓(xùn)證明、實(shí)習(xí)經(jīng)歷證明和近期照片等申請(qǐng)材料。

第十九條 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之后的5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不通知視為在收到申請(qǐng)材料之日起受理。

第二十條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否具備條件進(jìn)行初步審查，并將申請(qǐng)材料及初步審查意見(jiàn)于受理后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送民航局。

第二十一條 民航局自收到地區(qū)管理局報(bào)送的申請(qǐng)材料及初步審查意見(jiàn)后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并做出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)氣象人員執(zhí)照;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并通知地區(qū)管理局和申請(qǐng)人，同時(shí)說(shuō)明不予批準(zhǔn)的原因。

第二十二條 氣象人員執(zhí)照由民航局局長(zhǎng)或者其授權(quán)人員簽署頒發(fā)。

第二十三條 氣象人員執(zhí)照基本信息(范圍見(jiàn)附件一第I項(xiàng))變更時(shí)，持照人應(yīng)當(dāng)向工作單位所在地地區(qū)管理局提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。對(duì)于需要在執(zhí)照上體現(xiàn)的信息，由地區(qū)管理局審核后報(bào)民航局換發(fā)執(zhí)照。

第二十四條 氣象人員執(zhí)照遺失或者損壞后，持照人應(yīng)當(dāng)向工作單位所在地地區(qū)管理局以書(shū)面形式申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，由地區(qū)管理局審核后報(bào)民航局補(bǔ)發(fā)。

第三章 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)、技能和經(jīng)歷

第二十五條 氣象觀測(cè)執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)掌握下列理論知識(shí)：

(一)與氣象觀測(cè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際民用航空公約及其附件、文件的相關(guān)內(nèi)容;

(二)氣象學(xué)、天氣學(xué)、氣候?qū)W;

(三)航空氣象、地面氣象觀測(cè)知識(shí);

(四)航空氣候特征、地方性天氣特點(diǎn);

(五)地理自然環(huán)境對(duì)航空氣象要素的影響;

(六)觀測(cè)設(shè)備的性能參數(shù)及氣象條件對(duì)其性能的影響;

(七)氣象服務(wù)相關(guān)的航空器運(yùn)行與管理知識(shí);

(八)應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)知識(shí)。

第二十六條 氣象觀測(cè)執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列技能：

(一)掌握航空氣象觀測(cè)工作程序;

(二)準(zhǔn)確觀測(cè)，正確記錄各類(lèi)航空氣象要素;

(三)按規(guī)定的格式和時(shí)間制作例行、特殊天氣報(bào)告;

(四)熟練利用計(jì)算機(jī)編發(fā)報(bào)告和查詢(xún)數(shù)據(jù)，并能利用計(jì)算機(jī)制作氣象觀測(cè)月總簿和年總簿;

(五)能完成各類(lèi)氣壓儀的安裝調(diào)試;

(六)能正確、熟練使用觀測(cè)儀器，簡(jiǎn)單維護(hù)常規(guī)儀器。

第二十七條 氣象預(yù)報(bào)執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)掌握下列理論知識(shí)：

(一)氣象預(yù)報(bào)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際民用航空公約及其附件、文件的相關(guān)內(nèi)容;

(二)氣象學(xué)、天氣學(xué)、動(dòng)力氣象學(xué)、航空氣象學(xué);

(三)航空氣候特征、地方性天氣特點(diǎn);

(四)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)、要素預(yù)報(bào);

(五)中尺度系統(tǒng)及短時(shí)天氣預(yù)報(bào)技術(shù)、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用;

(六)氣象衛(wèi)星資料、氣象雷達(dá)資料的識(shí)別和分析;

(七)主要?dú)庀笤O(shè)備的基本性能和工作原理;

(八)氣象服務(wù)相關(guān)的航空器運(yùn)行與管理知識(shí);

(九)應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)知識(shí)。

第二十八條 氣象預(yù)報(bào)執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列技能：

(一)掌握航空氣象預(yù)報(bào)工作程序;

(二)能獨(dú)立使用各類(lèi)氣象資料進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)分析;

(三)能獨(dú)立制作區(qū)域預(yù)報(bào)和機(jī)場(chǎng)預(yù)報(bào);

(四)能獨(dú)立制作重要?dú)庀笄閳?bào)、低空氣象情報(bào)、機(jī)場(chǎng)警報(bào)、風(fēng)切變警報(bào);

(五)能利用民航氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資料的檢索與使用;

(六)能獨(dú)立制作飛行氣象文件，為航空用戶(hù)提供咨詢(xún)、講解等氣象服務(wù);

(七)了解空中交通服務(wù)規(guī)則和工作程序。

第二十九條 氣象設(shè)備保障執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)掌握下列理論知識(shí)：

(一)航空氣象服務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);國(guó)際民用航空公約及其附件、文件的相關(guān)內(nèi)容;

(二)航空氣象學(xué)基礎(chǔ)知識(shí);

(三)電工技術(shù)、電子線路(模擬、數(shù)字)、微波技術(shù);

(四)計(jì)算機(jī)、數(shù)字通訊、網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)知識(shí);

(五)相應(yīng)的自動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)備、氣象雷達(dá)等探測(cè)設(shè)備和氣象信息系統(tǒng)的性能和工作原理;

(六)氣象服務(wù)相關(guān)的航空器運(yùn)行與管理知識(shí);

(七)應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)知識(shí)。

第三十條 氣象設(shè)備保障執(zhí)照申請(qǐng)人、簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列技能：

(一)了解氣象服務(wù)工作的流程;

(二)熟練閱讀一般的電路圖;

(三)會(huì)使用所需要的測(cè)試儀表和工具;

(四)熟悉計(jì)算機(jī)操作，熟悉網(wǎng)絡(luò)、各服務(wù)器的配置和管理;

(五)掌握一般單套設(shè)備的軟硬件安裝，對(duì)大型系統(tǒng)，可協(xié)助配合安裝調(diào)試;

(六)能夠借助不同的方式了解系統(tǒng)的工作狀態(tài)，判斷可能的故障部位(原因)，并采取有效措施修復(fù);

(七)熟悉設(shè)備日常維護(hù)、月維護(hù)、季維護(hù)、年維護(hù)的內(nèi)容和程序，并能正常實(shí)施。

第三十一條 氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)人和簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列實(shí)習(xí)經(jīng)歷要求：

(一)氣象觀測(cè)執(zhí)照申請(qǐng)人和簽注申請(qǐng)人在持照氣象觀測(cè)員帶領(lǐng)下，參加不少于6個(gè)月的航空氣象觀測(cè)實(shí)習(xí)。

(二)氣象預(yù)報(bào)執(zhí)照申請(qǐng)人和簽注申請(qǐng)人在持照氣象觀測(cè)員帶領(lǐng)下，參加不少于2個(gè)月的航空氣象觀測(cè)實(shí)習(xí);在持照氣象預(yù)報(bào)員帶領(lǐng)下，參加不少于6個(gè)月的航空氣象預(yù)報(bào)實(shí)習(xí)。

(三)氣象設(shè)備保障執(zhí)照申請(qǐng)人和簽注申請(qǐng)人在相應(yīng)類(lèi)別持照人員帶領(lǐng)下，參加不少于6個(gè)月的設(shè)備保障實(shí)習(xí)。

第四章 執(zhí)照管理

第三十二條 氣象人員所在單位應(yīng)當(dāng)建立氣象人員技術(shù)檔案，如實(shí)記錄持照人崗位培訓(xùn)、理論考試、技能考核、執(zhí)照檢查、崗位工作等技術(shù)經(jīng)歷。

第三十三條 持照人從事執(zhí)照相應(yīng)的崗位工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶執(zhí)照或?qū)?zhí)照保存在崗位所在單位，便于接受執(zhí)照檢查。

第三十四條 持照人被暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間不得從事相應(yīng)工作。

第三十五條 氣象人員應(yīng)當(dāng)在其工作單位所在地地區(qū)管理局進(jìn)行執(zhí)照注冊(cè)，注冊(cè)的有效期為3年。頒發(fā)執(zhí)照時(shí)，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次注冊(cè)。

氣象人員執(zhí)照逾期未注冊(cè)或者注冊(cè)無(wú)效的，持照人不得獨(dú)立從事其執(zhí)照載明的工作。

第三十六條 氣象人員工作單位跨地區(qū)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)阶兏蠊ぷ鲉挝凰诘氐貐^(qū)管理局重新注冊(cè)。地區(qū)管理局辦理相關(guān)的執(zhí)照管理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，并報(bào)民航局備案。重新注冊(cè)后，執(zhí)照仍適用原注冊(cè)有效期。

第三十七條 持照人符合以下條件的，可以申請(qǐng)注冊(cè)：

(一)完成規(guī)定的崗位培訓(xùn);

(二)持有有效的理論考試合格證和技能考核合格證;

(三)申請(qǐng)注冊(cè)前連續(xù)半年以上在其執(zhí)照所載明的民用航空氣象工作崗位工作。

第三十八條 持照人在執(zhí)照注冊(cè)有效期滿(mǎn)前2個(gè)月向工作單位所在地地區(qū)管理局提交執(zhí)照注冊(cè)申請(qǐng)，并將持照人培訓(xùn)和近期工作經(jīng)歷證明、理論考試合格證、技能考核合格證等材料提交地區(qū)管理局。

第三十九條 地區(qū)管理局對(duì)持照人執(zhí)照注冊(cè)材料進(jìn)行審核，對(duì)于符合執(zhí)照注冊(cè)條件的，地區(qū)管理局應(yīng)在執(zhí)照注冊(cè)有效期滿(mǎn)前予以注冊(cè)。

第四十條 地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將執(zhí)照注冊(cè)的情況上報(bào)民航局備案。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 從事執(zhí)照管理工作的單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照的;

(二)對(duì)符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)執(zhí)照或者不在規(guī)定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照決定的;

(三)在辦理執(zhí)照和實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條 從事氣象人員技能考核的檢查員違反本規(guī)則規(guī)定不正確履行職責(zé)、情節(jié)嚴(yán)重的，由民航局取消其檢查員資格。

第四十三條 執(zhí)照申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)照的，由民航局撤銷(xiāo)其執(zhí)照，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)執(zhí)照。同時(shí)，由地區(qū)管理局對(duì)當(dāng)事人處以警告或者500元以上1000元以下罰款。

第四十四條 違反本規(guī)則規(guī)定，未取得執(zhí)照而獨(dú)立從事航空氣象服務(wù)工作的，由地區(qū)管理局對(duì)當(dāng)事人處以500元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，2年內(nèi)不得申請(qǐng)氣象人員執(zhí)照。

第四十五條 違反本規(guī)則規(guī)定，持照人執(zhí)照未經(jīng)有效注冊(cè)或者不具備相應(yīng)簽注而獨(dú)立從事航空氣象服務(wù)工作的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并對(duì)當(dāng)事人處以警告。情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款或者暫停其執(zhí)照權(quán)利3個(gè)月至6個(gè)月。

第四十六條 航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定，安排未取得執(zhí)照的人員獨(dú)立從事民用航空氣象服務(wù)工作的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定，安排執(zhí)照未經(jīng)有效注冊(cè)或者不具備相應(yīng)簽注的持照人獨(dú)立從事民用航空氣象服務(wù)工作的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并且對(duì)航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 航空氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)未按本規(guī)則規(guī)定管理持照人技術(shù)檔案的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以警告。

第四十九條 持照人違反法律、法規(guī)、規(guī)章，未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)事故征候、嚴(yán)重事故征候或者事故負(fù)有直接責(zé)任的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)取消其現(xiàn)行有效的注冊(cè)，在3個(gè)月至1年內(nèi)不予注冊(cè)，并對(duì)違法當(dāng)事人處以1000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)取消現(xiàn)行有效的注冊(cè)并不再予以注冊(cè)。

第五十條 持照人與事故征候、嚴(yán)重事故征候或者事故有直接關(guān)系的，調(diào)查期間地區(qū)管理局可以暫停其執(zhí)照權(quán)利。

第六章 附 則

第五十一條 本規(guī)則自2016年4月17日起施行。2006年9月4日中國(guó)民用航空總局令第171號(hào)公布的《民用航空氣象人員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-65TM-Ⅱ-R2)同時(shí)廢止。

第五十二條 在本規(guī)則施行前按照《民用航空氣象人員執(zhí)照管理規(guī)則》(CCAR-65TM-Ⅱ-R2)獲得的執(zhí)照繼續(xù)有效，其注冊(cè)、換證和其他管理事項(xiàng)自本規(guī)則施行之日起按照本規(guī)則執(zhí)行。

附件：民用航空氣象人員執(zhí)照申請(qǐng)表