第一章總則第145.1條依據(jù)和目的為規(guī)范民用航空器維修的管理和監(jiān)督，保障民用航空器持續(xù)適航和飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》，制
第一章 總則
第145.1條 依據(jù)和目的
為規(guī)范民用航空器維修的管理和監(jiān)督，保障民用航空器持續(xù)適航和飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第145.2條 適用范圍
本規(guī)定適用于中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)或中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對申請民用航空器或者民用航空器部件維修服務(wù)的維修單位(以下簡稱維修單位)的合格審定，以及對獲得維修許可證的維修單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。
前款所稱維修單位包括獨(dú)立的維修單位、航空營運(yùn)人的維修單位和制造廠家的維修單位;獨(dú)立的維修單位包括國內(nèi)維修單位、國外維修單位和地區(qū)維修單位。
第145.3條 定義
本規(guī)定中的用語含義如下：
(a)民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)和警察飛行任務(wù)以外的航空器。
(b)航空器部件，是指除航空器機(jī)體以外的任何裝于或者準(zhǔn)備裝于航空器的部件，包括整臺動力裝置、螺旋槳和任何正常、應(yīng)急設(shè)備等。
(c)維修，是指對民用航空器(以下簡稱航空器)或者民用航空器部件(以下簡稱航空器部件)所進(jìn)行的任何檢測、修理、排故、定期檢修、翻修和改裝工作。航空器或者航空器部件的制造廠家的保修或者因設(shè)計制造原因的索賠修理不屬于本規(guī)定所稱維修的范圍。
(d)主任適航監(jiān)察員，指民航總局或者民航地區(qū)管理局指定的負(fù)責(zé)對某個或者某些維修單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的監(jiān)察員。
(e)獨(dú)立的維修單位，是指獨(dú)立于航空營運(yùn)人和航空器或者航空器部件制造廠家，并提供航空器或者航空器部件維修服務(wù)的維修單位。
(f)航空營運(yùn)人的維修單位，是指航空營運(yùn)人建立的、主要為本營運(yùn)人的航空器或者航空器部件提供維修服務(wù)的維修機(jī)構(gòu)。航空營運(yùn)人的維修單位在為其他航空營運(yùn)人提供維修服務(wù)時視為獨(dú)立的維修單位。
(g)制造廠家的維修單位，是指航空器或者航空器部件制造廠家建立的、其主要維修和管理工作與其生產(chǎn)線結(jié)合的維修機(jī)構(gòu)。主要維修和管理工作與其生產(chǎn)線分離的視為獨(dú)立的維修單位。
(h)國內(nèi)維修單位，是指管理和維修設(shè)施在除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)或者臺灣地區(qū)以外的中國境內(nèi)的維修單位。
(i)國外維修單位，是指管理和維修設(shè)施在外國的維修單位。
(j)地區(qū)維修單位，是指管理和維修設(shè)施在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的維修單位。
(k)經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，是指經(jīng)民航總局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的持續(xù)適航性資料、技術(shù)文件、管理規(guī)范和工作程序。
(l)民航總局批準(zhǔn)，是指民航總局、民航地區(qū)管理局或者民航總局授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者個人所進(jìn)行的批準(zhǔn)。
(m)責(zé)任經(jīng)理，是指維修單位中能對本單位滿足本規(guī)定的要求負(fù)責(zé)，并有權(quán)為滿足本規(guī)定的要求支配本單位的人員、財產(chǎn)和設(shè)備的人員。
(n)質(zhì)量經(jīng)理，是指維修單位中由責(zé)任經(jīng)理授權(quán)對維修工作質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督并直接向責(zé)任經(jīng)理負(fù)責(zé)的人員。
(o)生產(chǎn)經(jīng)理，是指維修單位中對維修工作的整體計劃和實(shí)施負(fù)責(zé)的人員。
(p)放行人員，是指維修單位中確定航空器或者航空器部件滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并簽署批準(zhǔn)放行或者返回使用的人員。
(q)維修人為因素，是指航空器維修工作過程中，應(yīng)當(dāng)考慮人的行為能力和局限性對航空器或航空器部件的維修的有效性和安全性的影響、以及考慮人與其他因素的協(xié)調(diào)關(guān)系的基本原則。
(r)自制件，是指不是依據(jù)航空器或航空器部件的制造廠家公開發(fā)布的持續(xù)適航性文件中給定的設(shè)計數(shù)據(jù)、材料或加工方法制造的航空器部件。
(s)維修人員的工作時間，也稱為維修人員的值勤時間，是指維修人員在接受維修單位安排的工作任務(wù)后，從為了完成該次任務(wù)而到指定地點(diǎn)報到時刻開始(不包括從居住地或駐地到報到地點(diǎn)所用的時間)，到工作任務(wù)完成或解除時刻為止的連續(xù)時間段。
第145.4條 管理部門
民航總局統(tǒng)一頒發(fā)民用航空器維修許可證書。
民航總局負(fù)責(zé)民用航空器和航空器部件維修單位的合格審定與監(jiān)督檢查并負(fù)責(zé)國外和地區(qū)維修單位維修許可證書的簽發(fā)與管理。
民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)主要管理和維修設(shè)施在本地區(qū)內(nèi)的國內(nèi)維修單位維修許可證書的簽發(fā)與日常監(jiān)督、管理，并履行民航總局授權(quán)的其他維修單位的合格審定和監(jiān)督檢查職責(zé)。
第145.5條 管理形式
民航總局和民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)和授權(quán)對維修單位的維修工作實(shí)施審查和監(jiān)督檢查。審查和監(jiān)督檢查可以采用下列形式：
(a)因維修單位申請頒發(fā)或者變更維修許可證而進(jìn)行的審查;
(b)對國內(nèi)維修單位進(jìn)行的年度檢查和對國外或者地區(qū)維修單位進(jìn)行的為延長維修許可證有效期而進(jìn)行的審查;
(c)主任適航監(jiān)察員進(jìn)行的定期和不定期檢查或者抽查;
(d)民航總局或者民航地區(qū)管理局組織的聯(lián)合檢查;
(e)因涉及維修單位的維修工作質(zhì)量和不安全事件而進(jìn)行的調(diào)查;
(f)民航總局或者民航地區(qū)管理局認(rèn)為必要的其他監(jiān)督、檢查或者調(diào)查工作。第二章 維修許可證的申請、頒發(fā)和管理
第145.6條 申請人
維修許可證申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(a)為依法設(shè)立的法人單位或者為其書面授權(quán)的單位，熟悉本規(guī)定并具備進(jìn)行所申請項(xiàng)目維修工作的基本條件;
(b)國外或者地區(qū)申請人申請的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適用于具有中國登記的航空器或者其部件，并已獲得本國或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)。
第145.7條 申請和受理
航空器或者航空器部件維修許可證的申請人應(yīng)當(dāng)向民航總局或者民航地區(qū)管理局提交下述文件：
(a)本規(guī)定附件一《維修許可證申請書》;
(b)本規(guī)定第145.30條規(guī)定的《維修管理手冊》;
(c)本規(guī)定附件二《維修能力清單》;
(d)對本規(guī)定的符合性說明，包括有關(guān)支持資料;
(e)國外維修單位申請人和地區(qū)維修單位申請人應(yīng)當(dāng)提交本國或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)證書和中國用戶的送修意向書。
國內(nèi)申請人的申請資料應(yīng)當(dāng)至少使用中文。國外或者地區(qū)維修單位的申請資料可以使用中文或者英文。
被吊銷維修許可證的維修單位可以在吊銷維修許可證之日起24個月之后重新提出申請。
申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要辦公和維修設(shè)施地點(diǎn)按照本規(guī)定第145.4條管理部門的劃分向民航總局或民航地區(qū)管理局提交申請。
民航總局或者民航地區(qū)管理局接到申請人的完整的申請文件后，在5個工作日做出是否受理申請資料的答復(fù)并以書面形式通知申請人。
第145.8條 審查
民航總局或者民航地區(qū)管理局在受理申請人的正式申請材料后，以書面或會面的形式與申請人協(xié)商確定對申請人的維修設(shè)施及其管理狀況進(jìn)行現(xiàn)場審查的日期。除特殊情況并經(jīng)雙方同意改變現(xiàn)場審查的日期外，民航總局或者民航地區(qū)管理局按照雙方商定的日期對申請人的維修設(shè)施及其管理狀況進(jìn)行現(xiàn)場審查并按規(guī)定收取審查費(fèi)用。
第145.9條 批準(zhǔn)
民航總局對申請人現(xiàn)場審查完成或收到申請人對發(fā)現(xiàn)問題的書面改正措施之日起30個工作日內(nèi)對符合本規(guī)定第四章要求的并交納了規(guī)定審查費(fèi)用的國外或者地區(qū)維修單位頒發(fā)維修許可證。
民航地區(qū)管理局對申請人現(xiàn)場審查完成或收到申請人對發(fā)現(xiàn)問題的書面改正措施之日起20個工作日內(nèi)對符合本規(guī)定第四章要求的并交納了規(guī)定審查費(fèi)用的國內(nèi)維修單位頒發(fā)維修許可證。
對于在現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的問題不能在民航總局或者民航地區(qū)管理局正式通知之日起30日內(nèi)提交書面的糾正措施的申請人，將視為自動放棄申請。
第145.10條 特殊批準(zhǔn)
在下列情形下，民航總局或者民航地區(qū)管理局可以以函件的形式對維修單位的申請項(xiàng)目進(jìn)行特殊批準(zhǔn)：
(a)某些維修單位的一次性或者緊急情況下的維修工作;
(b)因民航總局或者民航地區(qū)管理局的原因無法在規(guī)定的期限內(nèi)完成正常審查的;
(c)根據(jù)民航總局與香港民航處、澳門民航局簽訂的合作安排，認(rèn)可香港民航處、澳門民航局批準(zhǔn)的維修單位;
(d)根據(jù)民航總局與其他國家簽訂的協(xié)議，認(rèn)可其他國家或者地區(qū)民航當(dāng)局批準(zhǔn)的維修單位。
第145.11條 維修許可證
維修許可證由本規(guī)定附件三的《維修許可證》頁和《許可維修項(xiàng)目》頁構(gòu)成。《維修許可證》頁載明單位名稱、地址及維修項(xiàng)目類別;
《許可維修項(xiàng)目》頁標(biāo)明限定的具體維修項(xiàng)目及維修工作類別。
維修許可證不得轉(zhuǎn)讓。
維修許可證應(yīng)當(dāng)明顯展示在維修單位的主辦公地點(diǎn)。
被放棄、暫停、吊銷的維修許可證應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)交還民航總局或者民航地區(qū)管理局，逾期不交還的，民航總局或者民航地區(qū)管理局將予以公告注銷。
第145.12條 維修許可證的有效性
除非被放棄、暫?；蛘叩蹁N，維修許可證的有效期限規(guī)定如下：
(a)對于國內(nèi)維修單位，維修許可證一經(jīng)頒發(fā)長期有效;
(b)對于國外和地區(qū)維修單位，維修許可證首次頒發(fā)和每次延長的有效期限最長不超過2年。維修單位應(yīng)當(dāng)在有效期結(jié)束前至少6個月向民航總局提出延長維修許可證有效期的書面申請。
除按照其他適用的中國民用航空規(guī)章得到批準(zhǔn)或認(rèn)可，或者經(jīng)民航總局特殊批準(zhǔn)外，未獲得或保持有效維修許可證的維修單位，不得從事維修中國登記的航空器及其部件的業(yè)務(wù)。
第145.13條 維修單位的責(zé)任
維修單位應(yīng)當(dāng)隨時改正其不符合本規(guī)定的缺陷和不足之處，保持本單位持續(xù)符合本規(guī)定的要求。
維修單位應(yīng)當(dāng)向擬送修航空器或者航空器部件的航空營運(yùn)人或者其他單位(以下簡稱送修人)告知其經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作范圍。
維修單位應(yīng)當(dāng)保證其與經(jīng)批準(zhǔn)的維修范圍有關(guān)的設(shè)施、機(jī)構(gòu)及人員便于民航總局或者民航地區(qū)管理局審查、監(jiān)督和調(diào)查。
維修單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向民航總局或者民航地區(qū)管理局報告以下信息：
(a)本規(guī)定附件四《維修單位年度報告》規(guī)定的信息;
(b)本規(guī)定附件五《缺陷和不適航狀況的報告》規(guī)定的信息;
(c)民航總局或者民航地區(qū)管理局要求的與維修質(zhì)量和不安全事件有關(guān)的其他信息。維修單位應(yīng)當(dāng)對民用航空器或者航空器部件所進(jìn)行的維修工作滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。在送修人提出的維修要求明顯不能保證其航空器或者航空器部件達(dá)到適航狀態(tài)的情況下，維修單位應(yīng)當(dāng)告知送修人實(shí)際情況，并不得簽發(fā)維修放行證明文件。
國內(nèi)維修單位使用具有維修許可證的外委單位的，除對本單位進(jìn)行的維修工作滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)對外委維修工作的合法性負(fù)責(zé);國內(nèi)維修單位使用第145.15條第二款所述的不具有維修許可證的外委單位的，應(yīng)當(dāng)對外委的維修工作滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)全部責(zé)任。
國外維修單位除對本單位進(jìn)行的維修工作滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)對外委維修工作滿足經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)全部責(zé)任。
第145.14條 維修單位的權(quán)利
維修單位在獲得維修許可證后具有下列權(quán)利：
(a)在維修許可證限定的維修范圍內(nèi)按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民用航空器或者航空器部件的維修工作;
(b)可以在維修許可證限定的地點(diǎn)以外進(jìn)行應(yīng)急情況支援和簡單的售后服務(wù)工作。除上述情況外，在維修許可證限定的地點(diǎn)以外一次性或短期從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的維修工作項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)在其維修單位手冊中說明其確保符合本規(guī)定第四章的要求的程序，并在獲得民航總局或者民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行;
(c)維修單位可以對按照經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)完成的某項(xiàng)完整維修工作簽發(fā)維修放行證明文件;
(d)維修單位取得維修許可證后暫時缺少從事批準(zhǔn)的某項(xiàng)維修工作所必需的部分廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、適航性資料和有關(guān)人員等條件，但表明有能力在短期內(nèi)滿足相應(yīng)條件的，其維修許可證上的有關(guān)項(xiàng)目可以不予暫?；蛘呷∠?，但維修單位在此種情況下不得進(jìn)行該有關(guān)項(xiàng)目的維修工作。
第145.15條 外委
除主要維修工作、最終測試及放行工作外，維修單位可以對維修許可證限定范圍內(nèi)維修工作中個別專業(yè)性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)或者子部件修理等部分維修工作選擇外委維修。
除按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)批準(zhǔn)的特種作業(yè)單位外，國內(nèi)維修單位的外委單位應(yīng)當(dāng)具有維修許可證;國外或者地區(qū)維修單位的外委單位應(yīng)當(dāng)獲得本國或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)。
維修單位選擇外委維修的，應(yīng)當(dāng)建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的評估制度。
第145.16條 維修單位的變更
維修單位在名稱、地址、維修類別發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)至少提前60日向民航總局或者民航地區(qū)管理局提出變更維修許可證的書面申請。申請變更維修許可證的書面材料應(yīng)當(dāng)包括《維修許可證申請書》、涉及變更的資料及對本規(guī)定的符合性聲明和有關(guān)符合性的支持性資料。申請新的維修項(xiàng)目許可的國外或者地區(qū)申請人還應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第145.7條第一款(e)項(xiàng)和第二款的要求。
維修單位在廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、適航性資料、人員、組織機(jī)構(gòu)和維修單位手冊等情況發(fā)生較大變化時，應(yīng)當(dāng)至少提前30日通知民航總局或者民航地區(qū)管理局。由民航總局或者民航地區(qū)管理局確定是否變更其維修許可證的有效性，并對維修單位手冊或者《維修能力清單》的修改進(jìn)行批準(zhǔn)。
第145.17條 等效安全情況
維修規(guī)模較小或者在其他特殊情況下，維修單位在保證所維修的航空器或者航空器部件具有同等安全性的前提下，可以就本規(guī)定的某些條款向民航總局或者民航地區(qū)管理局提出如下等效的符合性方法：
(a)規(guī)模較小的維修單位或者僅從事特種作業(yè)或者航線維修工作的維修單位，其責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理可以由一人兼任;
其《維修管理手冊》和《工作程序手冊》可以合并為一冊;其自我質(zhì)量審核可以委托其他經(jīng)批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但被委托單位應(yīng)當(dāng)向民航總局或者民航地區(qū)管理局提供審核報告的復(fù)印件。
(b)航空營運(yùn)人的維修單位基地以外的航線維修可以部分或者全部外委到不持有維修許可證的維修單位，但應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(1)外委的維修單位應(yīng)當(dāng)在航空營運(yùn)人的維修單位的質(zhì)量系統(tǒng)的控制下工作，并由航空營運(yùn)人對航線維修工作承擔(dān)全部的責(zé)任。
(2)航空營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)與外委維修單位簽訂明確的維修協(xié)議，并至少包括下列內(nèi)容：
(i)航空營運(yùn)人提供的技術(shù)文件、資料和管理程序及控制其有效性的說明;
(ii)航空營運(yùn)人提供的工具、設(shè)備和器材及其管理的說明，包括對借用工具、設(shè)備和器材的說明;
(iii)航空營運(yùn)人提供的培訓(xùn)的說明;
(iv)航空營運(yùn)人委托工作范圍及授權(quán)的說明;
(v)維修記錄及報告方式;
(vi)其他有關(guān)說明。
(c)制造廠家的維修單位，如其生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠滿足本規(guī)定要求的，可以不再另設(shè)或者單獨(dú)成立生產(chǎn)管理系統(tǒng)，但應(yīng)當(dāng)在其維修單位手冊中明確說明。
(d)民航總局或者民航地區(qū)管理局認(rèn)為可以接受的其他等效的符合性方法。第三章 維修類別
第145.18條 維修工作類別
本規(guī)定所指的維修工作分為如下類別：
(a)檢測，指不分解航空器部件，而根據(jù)適航性資料，通過離位的試驗(yàn)和功能測試來確定航空器部件的可用性。
(b)修理，指根據(jù)適航性資料，通過各種手段使偏離可用狀態(tài)的航空器或者航空器部件恢復(fù)到可用狀態(tài)。
(c)改裝，指根據(jù)民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的適航性資料進(jìn)行的各類一般性改裝，但對于重要改裝應(yīng)當(dāng)單獨(dú)說明改裝的具體內(nèi)容。此處所指的改裝不包括對改裝方案中涉及設(shè)計更改方面內(nèi)容的批準(zhǔn)。
(d)翻修，指根據(jù)適航性資料，通過對航空器或者航空器部件進(jìn)行分解、清洗、檢查、必要的修理或者換件、重新組裝和測試來恢復(fù)航空器或者航空器部件的使用壽命或者適航性狀態(tài)。
(e)航線維修，指按照航空營運(yùn)人提供的工作單對航空器進(jìn)行的例行檢查和按照相應(yīng)飛機(jī)、發(fā)動機(jī)維護(hù)手冊等在航線進(jìn)行的故障和缺陷的處理，包括換件和按照航空營運(yùn)人機(jī)型最低設(shè)備清單、外形缺損清單保留故障和缺陷。下列一般勤務(wù)工作不作為航線維修項(xiàng)目：
(1)航空器進(jìn)出港指揮、停放、推、拖、擋輪檔、拿取和堵放各種堵蓋;
(2)為航空器提供電源、氣源、加(放)水、加(放)油料、充氣、充氧;
(3)必要的清潔和除冰、雪、霜;
(4)其他必要的勤務(wù)工作。
(f)定期檢修：指根據(jù)適航性資料，在航空器或者航空器部件使用達(dá)到一定時限時進(jìn)行的檢查和修理。定期檢修適用于機(jī)體和動力裝置項(xiàng)目，不包括翻修。
(g)民航總局認(rèn)為合理的其他維修工作類別。
民航總局或者民航地區(qū)管理局可以根據(jù)具體情況對以上維修工作類別進(jìn)行必要的限制。
第145.19條 維修項(xiàng)目類別
本規(guī)定所指的維修項(xiàng)目分為下列類別：
(a)機(jī)體;
(b)動力裝置;
(c)螺旋槳;
(d)除整臺動力裝置或者螺旋槳以外的航空器部件;
(e)特種作業(yè);
(f)民航總局認(rèn)為合理的其他維修項(xiàng)目。
機(jī)體、動力裝置和螺旋槳項(xiàng)目可以包括其相應(yīng)的持續(xù)適航性文件中規(guī)定的部件離位或不離位的維修，但當(dāng)部件離位的維修工作后不以恢復(fù)安裝為目的時，應(yīng)當(dāng)按照除整臺動力裝置或者螺旋槳以外的航空器部件項(xiàng)目申請。
民航總局或者民航地區(qū)管理局可以根據(jù)具體情況對以上維修項(xiàng)目類別進(jìn)行必要的限制，包括按本規(guī)定附件六《維修工作和項(xiàng)目類別劃分表》開列的對制造廠家、型號、名稱等的限制或者民航總局認(rèn)為必要的其他限制。除整臺動力裝置或者螺旋槳以外的航空器部件項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)附有本規(guī)定附件二規(guī)定的《維修能力清單》。第四章 維修單位的合格審定要求
第145.20條 廠房設(shè)施
維修單位應(yīng)當(dāng)具備符合下列要求的工作環(huán)境以及廠房、辦公、培訓(xùn)和存儲設(shè)施：
(a)廠房設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足為進(jìn)行維修許可證限定范圍內(nèi)維修工作的需要，并保證維修工作免受各種氣象環(huán)境因素的影響。廠房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(1)除航線維修以外，從事機(jī)體維修項(xiàng)目的維修單位，其機(jī)庫應(yīng)當(dāng)足以容納所批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目。租用機(jī)庫的，應(yīng)當(dāng)提供有效的租賃證明。對于其它維修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有足夠大的車間，以便正常實(shí)施維修工作。機(jī)庫或者車間內(nèi)應(yīng)當(dāng)具備與從事的維修工作相適應(yīng)的吊掛設(shè)備和接近設(shè)備;
(2)機(jī)庫和車間能夠保證維修工作有效地避免當(dāng)?shù)匾荒陜?nèi)可以預(yù)期的雨、雪、冰、雹、風(fēng)及塵土等氣象情況的影響。對于某些機(jī)體項(xiàng)目的維修工作，機(jī)庫不是必需的，但應(yīng)當(dāng)同樣保證維修工作免受各種氣象環(huán)境因素的影響。
(b)維修工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)適合維修工作的需要并符合下列規(guī)定：
(1)機(jī)庫和車間應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)臏貪穸瓤刂?，保證維修工作的質(zhì)量和維修人員的工作效能。在工作區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵措施，航空器及航空器部件表面不得有明顯可見的灰塵;
(2)機(jī)庫和車間應(yīng)當(dāng)具有滿足維修工作要求的水、電和氣源。照明應(yīng)當(dāng)能保證每項(xiàng)檢查及維修工作有效進(jìn)行;
(3)噪聲應(yīng)當(dāng)控制在不影響維修人員執(zhí)行相應(yīng)維修工作的水平。不能控制噪聲的，應(yīng)當(dāng)為維修人員提供必要的保護(hù)措施;
(4)工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足維修任務(wù)的要求。因氣溫、濕度、雨、雪、冰、雹、風(fēng)、光和灰塵等因素影響而不能進(jìn)行維修工作的，應(yīng)當(dāng)在工作環(huán)境恢復(fù)正常后開始工作;
(5)有靜電、輻射、塵埃等特殊工作環(huán)境要求和易對維修人員造成人身傷害的維修工作，應(yīng)當(dāng)配備符合其要求的控制、保護(hù)和急救設(shè)施。2米以上的高空作業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保護(hù)裝置。
(c)辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(1)能夠有效地完成維修工作和實(shí)施規(guī)范管理;
(2)各類管理人員可以在同一辦公室工作，但應(yīng)當(dāng)具有足夠的空間和必要的隔離;
(3)具備維修人員可以有效查閱有關(guān)資料及填寫維修記錄的條件。從事航線維修的，還應(yīng)當(dāng)為連續(xù)執(zhí)勤的維修人員提供適當(dāng)?shù)男菹鏊菹鏊辆S修場所的距離不得導(dǎo)致維修人員疲勞。
(d)培訓(xùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其培訓(xùn)要求。租用培訓(xùn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向民航總局或者民航地區(qū)管理局提供有效的租賃證明。
(e)具備存儲工具設(shè)備、器材、適航性資料及維修記錄的相應(yīng)設(shè)施。存儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足各類存儲物品的下列相應(yīng)存儲要求：
(1)工具設(shè)備的存儲應(yīng)當(dāng)保證工具設(shè)備存儲的安全，防止意外損傷，特殊工具的存儲應(yīng)當(dāng)滿足工具制造廠家的要求;
(2)器材存儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證存儲器材的安全，可用件與不可用件應(yīng)當(dāng)隔離存放。存儲環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足清潔、通風(fēng)及溫濕度的要求。特定器材的存儲應(yīng)當(dāng)滿足其制造廠家的要求;
(3)適航性資料的存儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證能夠安全存放所有適航性資料主本。內(nèi)部分發(fā)的適航性資料的存儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)保證使用人員容易取用并與參考資料適當(dāng)隔離;
(4)維修記錄的存儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)能夠防止水、火、丟失、非法修改等不安全因素。
第145.21條 工具設(shè)備
維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修許可證限定的維修范圍和有關(guān)適航性資料確定其維修工作所必需的工具設(shè)備，并按下列規(guī)定對其進(jìn)行有效的保管和控制，保證其處于良好可用狀態(tài)：
(a)維修單位應(yīng)當(dāng)具備足夠的工具設(shè)備，以保證其工具設(shè)備失效后能夠在短期內(nèi)恢復(fù)相關(guān)的維修工作。
(b)維修單位可以使用與有關(guān)適航性資料要求或者推薦的工具設(shè)備具有同樣功能的替代工具設(shè)備，但使用前應(yīng)當(dāng)向民航總局或者民航地區(qū)管理局證實(shí)其等效性并獲得批準(zhǔn)或者認(rèn)可。
(c)維修單位可以租用或者借用某些使用頻率較低或者投資較大的特殊設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)向民航總局或者民航地區(qū)管理局提供有效的合同或者協(xié)議，并證明有能力控制其可用性。
(d)維修單位應(yīng)當(dāng)制作專用工具設(shè)備標(biāo)識及清單，并建立保管制度，避免工具設(shè)備的非正常失效和遺失，保證維修工作需要的工具設(shè)備處于可用狀態(tài)。
(e)維修單位應(yīng)當(dāng)建立檢測工具或者測試設(shè)備的校驗(yàn)制度。常規(guī)的計量器具應(yīng)當(dāng)能追溯至國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制造廠家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者無國家標(biāo)準(zhǔn)的某些專用設(shè)備的校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)能追溯至制造廠家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工具設(shè)備的校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄，并作為維修記錄的一部分進(jìn)行管理;工具設(shè)備的校驗(yàn)工作可以外委，但其管理和控制責(zé)任不得外委。維修單位應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度，以防止維修人員使用超校驗(yàn)期的工具設(shè)備進(jìn)行維修工作：
(1)待校驗(yàn)期工具設(shè)備的回收制度;
(2)在工具設(shè)備明顯的位置粘貼校驗(yàn)標(biāo)簽并明確要求維修人員在使用工具前核實(shí)工具設(shè)備是否在校驗(yàn)期內(nèi)的制度;
(3)超校驗(yàn)期的工具設(shè)備的隔離制度，或者對無法隔離的工具設(shè)備懸掛牢靠的提示標(biāo)志的制度。
(f)對于維修單位使用的個人工具，其管理也應(yīng)當(dāng)符合本款前述各項(xiàng)的規(guī)定。
(g)維修中使用自動測試設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)控制其測試軟件的有效性。
第145.22條 器材
維修單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定具備其維修工作所必需的器材，對其進(jìn)行有效的保管和控制，保證其合格有效：
(a)維修器材應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)適航性資料的規(guī)定。通過協(xié)議使用其他單位器材的，應(yīng)當(dāng)具有有效的正式合同或者協(xié)議。
(b)維修單位使用的器材應(yīng)當(dāng)具有有效的合格證件，并建立入庫檢驗(yàn)制度，不合格的或者未經(jīng)批準(zhǔn)的器材不得使用。器材的有效合格證件可以采用下列形式：
(1)標(biāo)準(zhǔn)件和原材料應(yīng)當(dāng)有合格證或者合格證明;
(2)非標(biāo)準(zhǔn)件和非原材料的全新器材應(yīng)當(dāng)有原制造廠頒發(fā)的適航批準(zhǔn)標(biāo)簽或者批準(zhǔn)放行證書;
(3)使用過的器材，應(yīng)當(dāng)具有民航總局或者民航地區(qū)管理局按本規(guī)定批準(zhǔn)的維修單位簽發(fā)的本規(guī)定附件七規(guī)定的《批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽》。
(c)使用非航空器制造廠家批準(zhǔn)的供應(yīng)商提供的器材應(yīng)當(dāng)告知相應(yīng)的航空營運(yùn)人，并通過航空營運(yùn)人獲得民航總局的批準(zhǔn)或者認(rèn)可。
(d)對于航空營運(yùn)人的維修單位，允許其按照民航總局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的工作程序生產(chǎn)少量自制件用于其自身維修工作，但僅限于其故障、失效或者缺陷不直接造成《民用航空產(chǎn)品和零件合格審定規(guī)定》第五條第(四)項(xiàng)所列任一情況的航空器部件;非航空營運(yùn)人的維修單位生產(chǎn)上述自制件的，應(yīng)當(dāng)在使用前告知相應(yīng)的航空營運(yùn)人，并通過航空營運(yùn)人獲得民航總局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。自制件不得銷售。
(e)維修單位應(yīng)當(dāng)建立在質(zhì)量系統(tǒng)控制下的器材供應(yīng)商評估和入庫檢驗(yàn)制度，以防止不合格的器材在維修工作中使用;對庫存的器材應(yīng)當(dāng)建立有效的標(biāo)識、保管和發(fā)放制度，以防止器材混放和損壞，保證器材完好，使用正確。
(f)對于具有庫存壽命的器材，應(yīng)當(dāng)建立有效措施防止維修工作中使用超庫存壽命的器材。
(g)對于化學(xué)用品及有防靜電要求的器材，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原制造廠家的要求采取有效的安全防護(hù)措施。
(h)維修單位應(yīng)當(dāng)建立不可用器材的隔離制度及報廢器材的銷毀制度，防止在維修工作中使用不可用的或者報廢的器材。
第145.23條 人員
維修單位應(yīng)當(dāng)具備足夠的符合下列要求的維修、放行、管理和支援人員：
(a)維修單位應(yīng)當(dāng)至少雇用責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理各一名。責(zé)任經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由維修單位的法定代表人或者由其按照法定程序授權(quán)的人員擔(dān)任;質(zhì)量經(jīng)理不能與生產(chǎn)經(jīng)理兼職;上述人員不能由被吊銷維修許可證的維修單位的責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理調(diào)任或者繼續(xù)擔(dān)任。
(b)維修、放行、管理和支援人員應(yīng)當(dāng)身體健康并適應(yīng)其所承擔(dān)的工作，每年度都應(yīng)有合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢證明。
(c)責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)當(dāng)滿足下列資格要求：
(1)熟悉民用航空器維修管理法規(guī);
(2)具有維修管理工作經(jīng)驗(yàn);
(3)國內(nèi)維修單位的上述人員應(yīng)當(dāng)持有《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的維修管理人員資格證書;
(4)國外或者地區(qū)維修單位的經(jīng)理人員應(yīng)當(dāng)能正確理解本規(guī)定的要求并具有等同于維修管理人員資格證書的資格。
(d)直接從事航空器或航空器部件的維修人員應(yīng)當(dāng)滿足下列資格要求：
(1)經(jīng)過有關(guān)民航法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識、基本技能、工作程序和維修人為因素知識的培訓(xùn);
(2)獨(dú)立從事維修工作的維修人員應(yīng)當(dāng)獲得本單位的具體工作項(xiàng)目授權(quán);
(3)對于從事無損探傷等工作且國家標(biāo)準(zhǔn)有相關(guān)資格要求的人員，還應(yīng)當(dāng)同時符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(e)放行人員應(yīng)當(dāng)滿足下列資格要求：
(1).除本規(guī)定第145.17條(b)的情況外，放行人員應(yīng)當(dāng)是本維修單位雇用的人員;
(2)經(jīng)過有關(guān)民航法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識、基本技能、工作程序和維修人為因素知識的培訓(xùn);
(3)國內(nèi)維修單位的航空器整機(jī)放行人員除應(yīng)當(dāng)持有《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照，并且其機(jī)型部分應(yīng)當(dāng)與所放行的航空器一致;從事航線維修、A檢或者相當(dāng)級別(含)以下定期檢修和結(jié)合檢修進(jìn)行改裝工作的放行人員至少具有I類簽署;從事運(yùn)輸類和通勤類飛機(jī)A檢或者相當(dāng)級別以上定期檢修和其他改裝工作的放行人員應(yīng)當(dāng)具有II類簽署;
(4)國內(nèi)維修單位的航空器部件的放行人員應(yīng)當(dāng)持有按照《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》頒發(fā)的航空器部件修理人員執(zhí)照，并且其修理項(xiàng)目部分與所放行的航空器部件應(yīng)當(dāng)一致;
(5)國外或者地區(qū)維修單位的放行人員應(yīng)當(dāng)具有本國或者本地區(qū)民航當(dāng)局頒發(fā)的相應(yīng)證件，并具有英語的聽、說、讀、寫能力;
(6)放行人員應(yīng)當(dāng)具有本單位相應(yīng)放行項(xiàng)目的授權(quán)，航線放行人員還應(yīng)當(dāng)獲得航空營運(yùn)人的授權(quán)。
(f)從事與航空器或航空器部件維修工作有關(guān)的管理和支援人員應(yīng)當(dāng)滿足下列資格要求：
(1)經(jīng)過有關(guān)民航法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識、工作程序和維修人為因素知識的培訓(xùn);
(2)從事與航空器或航空器部件維修工作直接有關(guān)的質(zhì)量、工程和生產(chǎn)控制管理的人員應(yīng)當(dāng)持有《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照或航空器部件修理人員執(zhí)照。
第145.24條 適航性資料
維修單位應(yīng)當(dāng)備有下列與航空器維修有關(guān)的文件：
(a)民航總局頒發(fā)的與航空器維修有關(guān)的中國民用航空規(guī)章、航空管理程序、咨詢通告、管理文件及其他形式的文件，包括上述文件所引用的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn);
(b)維修工作所必需的航空器或者航空器部件制造廠家規(guī)定的有關(guān)適航性資料或者民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的其他資料，包括與航空器或者航空器部件維修有關(guān)的各類手冊、文件、服務(wù)通告、服務(wù)信函以及上述資料中所引用的有關(guān)國際組織和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);
(c)送修人按照維修合同中的維修項(xiàng)目提供的有關(guān)資料，包括航空營運(yùn)人的維修方案、手冊和工作單卡等。
維修單位應(yīng)當(dāng)按照以下方式對適航性資料建立有效的控制，保證適航性資料的有效和方便使用：
(a)建立一套集中保管的適航性資料主本和有效的資料管理程序，保證控制分發(fā)的資料與資料主本一致。使用計算機(jī)系統(tǒng)保存適航性資料的，應(yīng)當(dāng)建立有效的備份系統(tǒng);
(b)適航性資料主本應(yīng)當(dāng)通過定期獲得適航性資料目錄索引或者直接向適航性資料發(fā)布單位核對的方法確定其有效性。使用由送修人控制其有效性的適航性資料的，使用前應(yīng)當(dāng)獲得送修人提供的有效性聲明;
(c)非現(xiàn)行有效的適航性資料及其他非控制性的參考資料應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行有效的適航性資料有明確的區(qū)分標(biāo)識并避免混放;
(d)確保維修人員在維修過程中能及時、方便地獲得需要的適航性資料，提供必要的閱讀設(shè)備。
第145.25條 質(zhì)量系統(tǒng)
維修單位應(yīng)當(dāng)建立一個由責(zé)任經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量系統(tǒng)，質(zhì)量系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(a)由責(zé)任經(jīng)理發(fā)布明確的質(zhì)量管理政策，并根據(jù)此管理政策明確各部門和人員的職責(zé)。各部門和人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)避免重疊和交叉;
(b)根據(jù)各類人員的職責(zé)明確其資格要求并建立人員崗位資格評估制度，對于滿足資格要求的人員應(yīng)當(dāng)以書面的形式進(jìn)行授權(quán)。各類維修人員的授權(quán)可以由質(zhì)量經(jīng)理或者其授權(quán)的人員簽署;放行人員的授權(quán)應(yīng)當(dāng)由責(zé)任經(jīng)理或者由其授權(quán)的質(zhì)量經(jīng)理簽署;
(c)在質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)保存一份完整的對各類維修人員授權(quán)的記錄，在相關(guān)的工作現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保存一份復(fù)印件;在質(zhì)量經(jīng)理處應(yīng)當(dāng)保存一份完整的對放行人員授權(quán)的記錄，在放行人員的工作場所應(yīng)當(dāng)保存一份授權(quán)的復(fù)印件;
(d)建立必要的工作程序，明確各部門和人員的職責(zé)。工作程序應(yīng)當(dāng)涵蓋本規(guī)定的適用要求，制定和修改工作程序應(yīng)當(dāng)由責(zé)任經(jīng)理或者由其授權(quán)的質(zhì)量經(jīng)理批準(zhǔn)并且應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后在實(shí)際工作中實(shí)施。
維修單位應(yīng)當(dāng)建立符合下列規(guī)定的質(zhì)量管理制度：
(a)質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于生產(chǎn)控制系統(tǒng)之外并且由質(zhì)量經(jīng)理負(fù)責(zé)，其主要責(zé)任是監(jiān)督質(zhì)量管理政策的落實(shí);
(b)質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)當(dāng)直接對責(zé)任經(jīng)理負(fù)責(zé)。質(zhì)量部門的人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立行使質(zhì)量管理職能，在職責(zé)上不得與生產(chǎn)控制系統(tǒng)交叉。質(zhì)量部門人員對維修工作的質(zhì)量具有否決權(quán);
(c)質(zhì)量經(jīng)理認(rèn)為某種情況直接影響航空器或者航空器部件的適航性時，可以直接向民航總局或者民航地區(qū)管理局報告。
第145.26條 自我質(zhì)量審核系統(tǒng)
維修單位應(yīng)當(dāng)建立一個符合下列規(guī)定的獨(dú)立的自我質(zhì)量審核系統(tǒng)，或者將自我質(zhì)量審核功能賦予其質(zhì)量部門，有計劃地評估本單位維修工作對本規(guī)定要求的符合性，驗(yàn)證質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效性，并進(jìn)行自我完善：
(a)自我質(zhì)量審核的范圍應(yīng)當(dāng)包括本單位申請的或者被批準(zhǔn)的有關(guān)項(xiàng)目涉及到的所有維修工作對本規(guī)定要求的符合性。
(b)對于本單位任一部門或者系統(tǒng)的審核間隔最長不得超過12個月，對以往審核中發(fā)現(xiàn)問題較多的或者出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的部門或者系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)卦黾訉徍祟l度。
(c)自我質(zhì)量審核應(yīng)當(dāng)按計劃進(jìn)行。維修單位應(yīng)當(dāng)至少以年度為周期制定審核計劃。年度審核計劃應(yīng)當(dāng)包括全部審核范圍，其中至少包括下列內(nèi)容：
(1)審核的部門或者系統(tǒng);
(2)審核計劃的進(jìn)度和時間;
(3)責(zé)任審核員的姓名。
(d)審核計劃可以根據(jù)本單位的具體情況進(jìn)行調(diào)整，保證審核的完整性和審核效果。
(e)審核員應(yīng)當(dāng)熟悉民航總局有關(guān)航空器維修方面的規(guī)定和本單位的維修單位手冊。審核員經(jīng)過有關(guān)審核內(nèi)容知識的培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)具有計劃、協(xié)調(diào)和分析能力。審核員可以專職或者兼職，但與被審核部門應(yīng)當(dāng)沒有直接責(zé)任關(guān)系。
(f)維修單位應(yīng)當(dāng)制定審核項(xiàng)目單并按照審核項(xiàng)目單進(jìn)行自我質(zhì)量審核。制訂審核項(xiàng)目單應(yīng)當(dāng)以保證自我質(zhì)量審核工作的規(guī)范性和完整性為目的。審核項(xiàng)目單中應(yīng)當(dāng)列出各部門或者系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足的有關(guān)要求。
(g)在進(jìn)行自我質(zhì)量審核時，維修單位應(yīng)當(dāng)對審核過程及發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄。審核記錄應(yīng)當(dāng)包括對所有審核項(xiàng)目的具體評價及所發(fā)現(xiàn)問題的詳細(xì)記錄。
(h)審核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以正式審核報告的形式向被審核部門或者系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人通告審核中發(fā)現(xiàn)的問題，并要求限期糾正。維修單位對于自我質(zhì)量審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行改正，質(zhì)量部門應(yīng)當(dāng)對改正的情況進(jìn)行跟蹤，必要時進(jìn)行復(fù)核。審核中發(fā)現(xiàn)的問題及改正情況應(yīng)當(dāng)直接報告維修單位的責(zé)任經(jīng)理。審核報告至少包括下列內(nèi)容：
(1)審核的部門或者系統(tǒng);
(2)審核日期;
(3_責(zé)任審核員;
(4)發(fā)現(xiàn)的問題;
(5)要求的改正措施;
(6)采取的改正措施;
(7)復(fù)核結(jié)論。
(i)審核報告應(yīng)當(dāng)妥善保存。保存的期限不得少于審核報告全部內(nèi)容完成后2年。
第145.27條 工程技術(shù)系統(tǒng)
維修單位應(yīng)當(dāng)建立一個落實(shí)其工程管理責(zé)任的工程技術(shù)系統(tǒng)，包括制定與其維修工作有關(guān)的下列技術(shù)文件：
(a)根據(jù)有關(guān)適航性資料及送修人的要求制定符合下列規(guī)定的維修工作單卡：
(1)工作單卡可以由本單位制定或者由送修人提供，但應(yīng)當(dāng)具有設(shè)定并記錄工作順序和步驟的功能。在有關(guān)適航性資料修改時，應(yīng)當(dāng)評估工作單卡是否需要修訂并記錄，需要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂。
(2)工作單卡應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：
(i)單位名稱;
(ii)工作單卡編號;
(iii)維修工作標(biāo)題或者名稱;
(iv)維修工作實(shí)施依據(jù)文件及版次;
(v)機(jī)號或者件號;
(vi)按工作順序或者步驟編寫的具體工作內(nèi)容及工作記錄;
(vii)工作者簽名或者蓋章;
(viii)編寫或者修訂日期;
(ix)工時記錄;
(x)完成日期。
(3)工作單卡中涉及參考資料的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明文件號和名稱。工作內(nèi)容的規(guī)定應(yīng)當(dāng)具體、清晰;要求填寫實(shí)測值的，應(yīng)當(dāng)給出計量單位;要求使用有關(guān)器材或者專用工具設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)出件號或者識別號。
(4)國內(nèi)維修單位的工作單卡應(yīng)當(dāng)至少使用中文，在國外/地區(qū)送修客戶提出要求的情況下，實(shí)施國外/地區(qū)注冊的航空器以及其上安裝的或即將安裝的航空器零部件的維修，工作單卡可以采用英文，但維修單位必須確保本單位的維修人員能夠正確理解工作單卡的內(nèi)容;國外和地區(qū)維修單位應(yīng)當(dāng)確保本單位維修人員能夠正確理解工作單卡的內(nèi)容。
(5)工作單卡的修改應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，修改后應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)人員簽名或者蓋章并標(biāo)注日期。
(b)根據(jù)有關(guān)適航性資料制定符合下列維修工作實(shí)施依據(jù)文件：
(1)維修工作實(shí)施依據(jù)文件是指載明某一具體維修工作實(shí)施方法和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件。維修單位在已核準(zhǔn)其適用性并且保證維修人員能夠正確理解的情況下，維修工作實(shí)施依據(jù)文件可以直接使用有關(guān)適航性資料中的內(nèi)容;
(2)當(dāng)由于語言、使用替代的工具設(shè)備或者器材等原因，使有關(guān)的適航性資料無法直接使用時，維修單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的維修工作實(shí)施依據(jù)文件。在有關(guān)的適航性資料修改時，應(yīng)當(dāng)評估本單位的維修工作實(shí)施依據(jù)文件是否需要修訂并記錄，需要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂;
(3)維修單位制定的維修工作實(shí)施依據(jù)文件應(yīng)當(dāng)使用所有維修人員能正確理解的文字。國內(nèi)維修單位制定的維修工作實(shí)施依據(jù)文件應(yīng)當(dāng)至少使用中文。
第145.28條 生產(chǎn)控制系統(tǒng)
維修單位應(yīng)當(dāng)建立一個由各有關(guān)生產(chǎn)部門及維修車間共同組成的生產(chǎn)控制系統(tǒng)。生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(a)生產(chǎn)控制系統(tǒng)在實(shí)施每項(xiàng)維修工作前應(yīng)當(dāng)確認(rèn)具備維修工作所需要的廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、合格的維修人員、適航性資料及技術(shù)文件;
(b)生產(chǎn)控制系統(tǒng)安排的維修工作計劃應(yīng)當(dāng)與本單位維修工時資源相適應(yīng)。維修工時資源應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的人員素質(zhì)、倒班制度等確定;
(c)當(dāng)某些維修工作步驟同時進(jìn)行可能會對施工安全性和維修質(zhì)量造成不良影響時，生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)合理安排工作順序以避免其發(fā)生。當(dāng)因休息或者交接班等需要中斷正在進(jìn)行的維修工作時，生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)控制工作步驟及記錄的完整性，以保證維修工作的連續(xù)性;
(d)生產(chǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對每項(xiàng)具體的維修工作建立維修工時管理制度，記錄實(shí)際維修工時，并與標(biāo)準(zhǔn)工時進(jìn)行對比，以控制維修工作的完整性。維修工時管理應(yīng)當(dāng)以人?小時為單位。標(biāo)準(zhǔn)工時的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作內(nèi)容、人員素質(zhì)、工具設(shè)備的狀況和工作條件等有關(guān)因素。在保證維修工作完整性的前提下，初始標(biāo)準(zhǔn)工時可參考航空器或者航空器部件制造廠家推薦的數(shù)據(jù)或同類維修單位的經(jīng)驗(yàn)，并通過統(tǒng)計分析不斷調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)工時。
第145.29條 培訓(xùn)大綱和人員技術(shù)檔案
維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第145.23條的要求制定本單位各類人員的培訓(xùn)大綱，建立各類人員的技術(shù)檔案，并滿足如下要求：
(a)培訓(xùn)大綱中應(yīng)當(dāng)至少明確各類培訓(xùn)對象的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)時要求、培訓(xùn)形式、考試制度及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)管理職責(zé)等內(nèi)容，培訓(xùn)大綱及其任何修訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
(b)維修單位的各類人員在獨(dú)立從事每個維修項(xiàng)目或者維修管理、支援工作前應(yīng)當(dāng)至少經(jīng)過培訓(xùn)大綱中規(guī)定的項(xiàng)目培訓(xùn)并合格，并且經(jīng)過下述要求的更新培訓(xùn)或再培訓(xùn)：
(1)對有關(guān)的民航法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識、工作程序和維修人為因素知識發(fā)生的修訂或變化進(jìn)行更新培訓(xùn)，并且至少每兩年對所從事的工作內(nèi)容進(jìn)行再培訓(xùn);
(2)當(dāng)連續(xù)中斷某項(xiàng)工作超過兩年以上，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)工作前重新經(jīng)過培訓(xùn)大綱規(guī)定的項(xiàng)目培訓(xùn);
(3)當(dāng)在航空器維修或維修管理中應(yīng)用新技術(shù)或設(shè)備時，涉及的人員在使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。
(c)維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述培訓(xùn)要求制定各類人員的年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。
(d)維修單位應(yīng)當(dāng)建立并妥善保存本單位各類人員的技術(shù)檔案和培訓(xùn)記錄。人員技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(1)便于民航總局、民航地區(qū)管理局或者本單位對人員崗位資格進(jìn)行評估時使用。
(2)人員技術(shù)檔案至少應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：
(i)現(xiàn)任職務(wù)或者工作范圍;
(ii)按年月填寫的技術(shù)簡歷;
(iii)參加過的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)學(xué)時及考試成績(如適用);
(iv)學(xué)歷證明及合格證件的復(fù)印件。
(e)維修單位應(yīng)當(dāng)及時修訂人員技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄，以保證其有效性。
(f)人員技術(shù)檔案及培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，防止非授權(quán)人員接近和修改。人員技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)在其離開本單位后至少保存2年。
第145.30條 維修單位手冊
維修單位應(yīng)當(dāng)制定完整的手冊以闡述滿足本規(guī)定要求的方法。維修單位手冊由維修管理手冊和工作程序手冊組成。維修管理手冊應(yīng)當(dāng)載明維修單位實(shí)施所有經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作的總體要求和基本依據(jù)并應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn);工作程序手冊應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修管理手冊載明部門或者車間的具體工作程序并應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)可。批準(zhǔn)和認(rèn)可部門可以提出修訂要求。
維修管理手冊和工作程序手冊應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定的格式和要求編寫、修訂和分發(fā)：
(a)維修管理手冊和工作程序手冊可采用一本完整手冊，或者多本分冊的形式。采用多本分冊形式的，應(yīng)當(dāng)在維修管理手冊中有參照說明，不得在管理上出現(xiàn)空缺內(nèi)容;
(b)國內(nèi)維修單位的手冊應(yīng)當(dāng)至少使用中文，國外或者地區(qū)維修單位的手冊可以使用中文或者英文;
(c)維修管理手冊應(yīng)當(dāng)采用活頁的形式。維修管理手冊應(yīng)當(dāng)包括有封面、目錄、修訂記錄和有效頁清單;手冊每頁中應(yīng)當(dāng)至少含有公司名稱、手冊名稱、章節(jié)號、頒發(fā)或者修訂日期、頁碼等;
(d)工作程序手冊的形式可以由維修單位自行制定，但應(yīng)當(dāng)便于存放、查找、修訂及管理;
(e)維修單位應(yīng)當(dāng)集中保存一套完整、有效的維修單位手冊作為主手冊，批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)頁應(yīng)當(dāng)為原件;維修管理手冊應(yīng)當(dāng)至少分發(fā)至責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理;工作程序手冊可以根據(jù)各部門和系統(tǒng)的具體工作職責(zé)全部或者部分分發(fā)至有關(guān)部門或者系統(tǒng)，必要時應(yīng)當(dāng)給某一部門或者系統(tǒng)分發(fā)多份。維修單位手冊修訂時應(yīng)當(dāng)對分發(fā)的手冊進(jìn)行及時修訂。
維修管理手冊應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)按照以下形式編寫：
(a)第一部分責(zé)任經(jīng)理聲明：責(zé)任經(jīng)理簽署的，確認(rèn)維修管理手冊和工作程序手冊符合本規(guī)定的要求，并保證在任何時候都符合本規(guī)定的要求的聲明。
(b)第二部分修訂和分發(fā)：維修管理手冊和工作程序手冊的修訂和分發(fā)程序。
(c)第三部分廠房設(shè)施：維修許可證批準(zhǔn)地點(diǎn)的廠房設(shè)施的說明，包括廠房設(shè)施的平面圖及文字說明;使用批準(zhǔn)地點(diǎn)以外的有關(guān)設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)包括該設(shè)施的平面圖及文字說明。
(d)第四部分人員：包括總的人員數(shù)量及與經(jīng)批準(zhǔn)的維修工作有關(guān)的維修人員、放行人員及審核人員的數(shù)量，人員數(shù)量可以使用年度數(shù)據(jù)。
(e)第五部分組織機(jī)構(gòu)：組織機(jī)構(gòu)圖及其說明，應(yīng)能夠表明各部門和系統(tǒng)之間的關(guān)系。
(f)第六部分主要管理人員：責(zé)任經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理名單、資歷及其職責(zé)的說明。
(g)第七部分職責(zé)：各部門和人員的職責(zé)說明。
(h)第八部分維修能力說明：進(jìn)行維修許可證批準(zhǔn)范圍內(nèi)維修工作的能力的說明。
(i)第九部分管理要求：
(1)技術(shù)文件管理要求，包括適航性資料及維修單位制定的工作單卡、維修實(shí)施依據(jù)文件的管理要求;
(2)人員培訓(xùn)管理要求;
(3)工具設(shè)備管理要求;
(4)航材管理要求;
(5)生產(chǎn)控制要求;
(6)外委項(xiàng)目及外委單位管理要求;
(7)維修記錄與報告要求;
(8)從維修項(xiàng)目接收至最終放行的整個維修過程的質(zhì)量控制要求。
(j)第十部分自我質(zhì)量審核要求。
(k)第十一部分被授權(quán)的放行人員的名單以及簽字或者印章樣件。
(l)第十二部分外委單位及外委項(xiàng)目清單。
(m)第十三部分維修單位實(shí)際使用表格、標(biāo)牌的樣件。
(n)第十四部分對本規(guī)定符合性的說明。
工作程序手冊應(yīng)當(dāng)至少包括如下適用的項(xiàng)目：
(a)依據(jù);
(b)適用范圍;
(c)人員崗位資格;
(d)需要的工具和器材;
(e)工作或者操作程序;
(f)工作標(biāo)準(zhǔn);
(g)工作記錄要求;
(h)使用的表格、標(biāo)牌樣件。
第145.31條 維修工作準(zhǔn)則
維修單位實(shí)施維修工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列維修工作準(zhǔn)則：
(a)遵循符合適航性資料的維修工作實(shí)施依據(jù)文件進(jìn)行。
(b)維修工作超出適航性資料標(biāo)準(zhǔn)，維修單位應(yīng)當(dāng)報告航空營運(yùn)人，并通過航空營運(yùn)人向民航總局或者民航地區(qū)管理局申請批準(zhǔn)其修理或者改裝方案。
(c)工具設(shè)備符合適航性資料和技術(shù)文件的要求并處于良好可用狀態(tài)。其計量工具精度應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)文件的要求。復(fù)雜的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的維護(hù)并有操作說明。
(d)維修中使用或?qū)⑹褂玫钠鞑膽?yīng)當(dāng)具有有效的合格證件并處于良好可用狀態(tài);使用經(jīng)本單位維修的以恢復(fù)安裝為目的的可用件應(yīng)當(dāng)具有本單位的可用件掛簽;外委修理的可用件應(yīng)當(dāng)按照外委廠家的證件要求提供相應(yīng)的維修放行證明;維修現(xiàn)場存放的航空器部件應(yīng)當(dāng)具有明確的標(biāo)識，可用件與不可用件應(yīng)當(dāng)隔離存放并且在運(yùn)輸過程中妥善保護(hù)。
(e)各類人員所從事的工作內(nèi)容與其授權(quán)的工作范圍相符，學(xué)徒和未經(jīng)授權(quán)人員應(yīng)當(dāng)在具有相應(yīng)工作授權(quán)人員的指導(dǎo)下工作。
(f)充分考慮維修人為因素對維修工作的影響，避免對維修人員提出正常能力范圍以外的要求。除非經(jīng)勞動行政部門的批準(zhǔn)，一般情況下，直接從事航空器或者航空器部件維修工作的維修人員的工作時間不應(yīng)當(dāng)超過每天8小時，每周的工作時間累計最多不應(yīng)當(dāng)超過40小時，特殊情況下可適當(dāng)延長工作時間，但每天最多不得延長超過3小時，每月的加班時間累計不得超過36小時;維修單位還應(yīng)當(dāng)保證各類人員在工作時不受毒品、酒精、藥物等神經(jīng)性刺激因素的干擾。
(g)逐一及時記錄維修工作的完成狀態(tài)，以保證維修工作的連續(xù)性和完整性。
(h)采取下列措施防止外來物遺留在航空器或者航空器部件上：
(1)維修工作中涉及的裝配工作及打開口蓋區(qū)域，在裝配工作完成后或關(guān)閉口蓋前應(yīng)當(dāng)檢查是否有外來物遺留在航空器或者航空器部件上;
(2)航線維修中每次放行前應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)確認(rèn)現(xiàn)場使用的工具沒有遺留在航空器上。
第145.32條 維修記錄
維修單位的維修記錄應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(a)維修工作應(yīng)當(dāng)保證記錄完整。維修記錄至少應(yīng)當(dāng)包括填寫完整的工作單卡、發(fā)現(xiàn)缺陷及采取措施記錄、換件記錄及合格證件、執(zhí)行的適航指令和服務(wù)通告清單、保留工作、測試記錄、維修放行證明等。航空器重要修理和改裝工作應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定附件八《重要修理及改裝記錄》。
(b)維修記錄應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定記錄：
(1)同一工作的記錄應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的單卡或表格，除國外/地區(qū)送修客戶提出要求和某些自動生成的測試記錄可使用英文外，國內(nèi)維修單位的維修記錄應(yīng)當(dāng)至少使用中文;國外/地區(qū)維修單位的維修記錄(除工作單卡)外應(yīng)當(dāng)至少采用英文;
(2)維修記錄的填寫應(yīng)當(dāng)清晰、整潔、準(zhǔn)確，使用鋼筆或圓珠筆，測試數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)測值，任何更改應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)人員簽署;
(3)維修記錄可以使用書面或計算機(jī)系統(tǒng)記錄的形式。使用書面形式的，使用的紙張應(yīng)當(dāng)保證其在傳遞和保存期間不致?lián)p壞;使用計算機(jī)系統(tǒng)記錄的，應(yīng)當(dāng)保證信息能有效傳遞并建立與人員授權(quán)匹配的操作權(quán)限控制系統(tǒng)。
(c)維修記錄完成后應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定保存：
(1)維修記錄應(yīng)當(dāng)避免水、火、丟失等造成的損失;使用計算機(jī)系統(tǒng)保存維修記錄應(yīng)當(dāng)建立有效的備份系統(tǒng)及安全保護(hù)措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員更改;。
(2)維修記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年，航線維修工作的記錄應(yīng)當(dāng)至少保存30天;
(3)維修單位應(yīng)當(dāng)采用有效的措施，使有關(guān)記錄在毀壞后能夠通過其他渠道恢復(fù);
(4)維修單位終止運(yùn)行時，其在運(yùn)行終止前兩年以內(nèi)的維修記錄應(yīng)當(dāng)返還給相應(yīng)的送修人。
第145.33條 維修放行證明
維修單位完成航空器或航空器部件的維修工作后，應(yīng)當(dāng)由授權(quán)的放行人員按照民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可的形式簽發(fā)維修放行證明。民航總局批準(zhǔn)或者認(rèn)可下列形式的維修放行證明：
(a)航線維修、A檢或者相當(dāng)級別(含)以下的航空器定期檢修工作及結(jié)合其完成的改裝工作完成后可以由航空營運(yùn)人授權(quán)的放行人員在飛行記錄本上簽署放行。
(b)A檢或者相當(dāng)級別以上的航空器定期檢修及改裝工作的放行表格可以由維修單位自定，但應(yīng)當(dāng)采用相對固定的格式并至少包括如下內(nèi)容：
(1)維修單位名稱、地址及維修許可證號;
(2)送修單位名稱、地址及送修合同號;
(3)航空器制造廠家、型號、國籍登記號及按飛行小時、起落次數(shù)等記錄的本次定期檢修前使用時間;
(4)本次維修工作的名稱、發(fā)現(xiàn)重大缺陷和采取的措施，并列出更換件記錄和保留項(xiàng)目以及結(jié)合本次維修工作完成的適航指令、服務(wù)通告和其他附加工作;
(5)所完成的航空器維修工作及結(jié)合本次維修完成的其他工作符合中國民用航空規(guī)章的要求的符合性聲明;
(6)批準(zhǔn)放行人員的姓名、執(zhí)照號、放行日期及簽名。
(c)航空器部件的維修放行證明采用由維修單位授權(quán)的放行人員簽署《批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽》的形式。但當(dāng)任何部件的維修是為本單位另一項(xiàng)完整的維修工作需要時，其維修證明可以采用本單位內(nèi)部合格證件的形式。維修單位簽發(fā)維修放行證明應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(1)只能對本單位維修的航空器或者航空器部件簽發(fā)維修放行證明;
(2)維修放行證明不得任意更改或者挪作他用;
(3)維修單位可以根據(jù)具體情況對維修放行證明進(jìn)行調(diào)整以保證填寫內(nèi)容的完整性，但不得對其原有的內(nèi)容進(jìn)行任何刪改;
(4)維修放行證明的使用不得對航空器或者航空器部件的適航性造成混淆。
經(jīng)批準(zhǔn)的維修單位應(yīng)當(dāng)至少向送修人提供維修放行證明并附有有關(guān)實(shí)施維修工作的說明。國內(nèi)維修單位提供的維修放行證明以及有關(guān)實(shí)施維修工作的說明應(yīng)當(dāng)至少使用中文，但在國外/地區(qū)送修客戶提出要求的情況下，維修放行證明以及有關(guān)的說明可以采用英文;國外/地區(qū)的維修單位為中國登記注冊的航空器及其零部件提供的維修放行證明和有關(guān)實(shí)施維修工作的說明應(yīng)當(dāng)至少使用英文。
維修放行證明的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與維修記錄一同保存。
第145.34條 缺陷和不適航狀況的報告
維修單位應(yīng)當(dāng)將維修過程中發(fā)現(xiàn)或者出現(xiàn)的以下影響民用航空器安全運(yùn)行和民用航空器或航空器部件適航性的重大缺陷和不適航狀況以
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