食品添加劑生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)食品添加劑的科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和質(zhì)量管理，有計劃地發(fā)展生產(chǎn)，滿足社會需要，防止食品污染，保障人民身體健康，特制定本辦法(以下簡稱本辦法)。

第二條 本辦法適用于一切由輕工業(yè)部歸口管理的天然的、化學(xué)合成的食品添加劑生產(chǎn)單位。

第三條 本辦法所稱的食品添加劑產(chǎn)品系指專供在食品生產(chǎn)、加工、保藏過程中加入的用以改善或提高食品的色、香、味、形，增強(qiáng)食品感官性狀，保持食品新鮮度，強(qiáng)化食品營養(yǎng)價值的天然或合成的物質(zhì)。

第四條 食品添加劑產(chǎn)品的生產(chǎn)分別由原主管部門歸口管理，食品添加劑的應(yīng)用主要由輕工業(yè)部歸口管理。

第五條 食品用香料、香精生產(chǎn)管理仍按(82)輕-字第70號文執(zhí)行。

第二章 行業(yè)管理

第六條 積極做好歸口管理的食品添加劑的科研、生產(chǎn)、應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等行業(yè)管理工作，主要包括：

(一)對制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)地區(qū)之間的品種布局方面的安排等提出建議;

(二)做好扶優(yōu)限劣的服務(wù)工作，引導(dǎo)科研和生產(chǎn)真正為食品工業(yè)的需要服務(wù);

(三)做好輕工業(yè)部歸口管理的食品添加劑產(chǎn)品的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作;

(四)協(xié)調(diào)產(chǎn)品的應(yīng)用和開發(fā)工作，推薦最優(yōu)食品添加劑應(yīng)用品種;

(五)根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的需要，提出新產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)的建議。

第三章 生產(chǎn)條件

第七條 企業(yè)條件

生產(chǎn)食品添加劑產(chǎn)品的企業(yè)必須具備以下條件：

(一)具有符合衛(wèi)生要求的專用的生產(chǎn)廠房和設(shè)備;

(二)具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，符合生產(chǎn)要求的技術(shù)工人和產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員;

(三)具有符合食品衛(wèi)生要求的工藝操作規(guī)程及其他技術(shù)文件;

(四)具有進(jìn)行正常生產(chǎn)所必需的計量、檢測儀器和設(shè)備;

(五)具有存放食品添加劑的專用倉庫和運(yùn)輸工具;

(六)對“三廢”(廢水、廢渣、廢氣)要有治理措施，三廢的排放應(yīng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 生產(chǎn)條件

(一)凡具備生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)條件，并獲得省級企業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)證書的單位才能生產(chǎn)食品添加劑。新研制的產(chǎn)品按新產(chǎn)品管理辦法執(zhí)行;

(二)對于已制定國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，凡生產(chǎn)條件成熟、生產(chǎn)和質(zhì)量穩(wěn)定的單位，可向本地區(qū)輕工業(yè)廳(局)及有關(guān)行政主管部門填報申請書，經(jīng)全國食品添加劑協(xié)作組技術(shù)審查后，報主管部門審核，提出定點(diǎn)生產(chǎn)推薦意見。

(三)對于未制定國家標(biāo)準(zhǔn)但允許使用的產(chǎn)品，凡已有完善生產(chǎn)條件的單位，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的輕工、衛(wèi)生行政主管部門聯(lián)合審批，由其上級行政主管部門頒發(fā)試產(chǎn)通知。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督

第九條 各省、區(qū)、市輕工業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

第十條 所有生產(chǎn)原料必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試產(chǎn)的產(chǎn)品除外)。

第十二條 試產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化主管部門和行業(yè)主管部門備案。

第十三條 產(chǎn)品出廠前必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)程序，不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

第十四條 食品添加劑產(chǎn)品包裝標(biāo)志必須符合GB7718-87“食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，并注明“食品添加劑”、“供食用”字樣。嚴(yán)禁食用與非食用的產(chǎn)品包裝混淆。

第十五條 允許對不合格的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)仍不合格者，取消作食用的資格。

第十六條 生產(chǎn)企業(yè)要及時執(zhí)行前限期達(dá)到修改后的新標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁制造偽劣產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)，即由發(fā)證部門注銷其生產(chǎn)許可證。

第十七條 生產(chǎn)企業(yè)必須接受行政主管部門和經(jīng)行政主管部門同意的單位的監(jiān)督、抽查、檢測和技術(shù)指導(dǎo)，并按規(guī)定提供正常的檢驗(yàn)樣品。

第五章 新產(chǎn)品管理

第十八條 已列入食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品，應(yīng)按程序辦好批準(zhǔn)手續(xù)，符合質(zhì)量衛(wèi)生要求，允許試產(chǎn)、試銷及試用，為期一年。

第十九條 新產(chǎn)品必須通過當(dāng)?shù)刂鞴懿块T組織的監(jiān)督程序，符合生產(chǎn)條件、批量生產(chǎn)。

第二十條 新產(chǎn)品應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，以備質(zhì)量監(jiān)督。

第六章 罰則

第二十一條 對不符合食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢驗(yàn)出證的產(chǎn)品，企業(yè)不得以食用級出廠，商業(yè)部門不準(zhǔn)收購、銷售，應(yīng)用部門不準(zhǔn)使用。違章者，由技術(shù)監(jiān)督、工商管理部門給予處罰。

第二十二條 擅自生產(chǎn)食品添加劑，由工商行政主管部門予以取締;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 對不認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，違法生產(chǎn)和使用食品添加劑，導(dǎo)致中毒或其他嚴(yán)重后果者，由產(chǎn)品主管部門、衛(wèi)生部門、工商行政管理部門追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十四條 凡申請生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)向地方輕工業(yè)行政主管部門填報申請書，并繳納一定的手續(xù)費(fèi)。

第二十五條 供需雙方在產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)生糾紛時，經(jīng)雙方協(xié)商由國家規(guī)定的食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)或省級檢測單位，按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁，所需費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市輕工業(yè)廳(局)可依據(jù)本《辦法》制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法解釋權(quán)屬輕工業(yè)部。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。