文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的重要意義

文化市場綜合執(zhí)法裝備是指文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在開展行政管理和行政執(zhí)法工作中，用以完成執(zhí)法任務(wù)和保障自身安全的交通工具、器材、信息網(wǎng)絡(luò)裝備及其他技術(shù)設(shè)備等。執(zhí)法裝備是文化市場綜合執(zhí)法的物質(zhì)基礎(chǔ)，是執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力的組成部分，是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作，既是科學(xué)監(jiān)管和依法行政的基本需要，也是不斷提高文化市場監(jiān)管能力，規(guī)范文化市場秩序，維護(hù)國家文化安全的重要保障。

二、加強(qiáng)裝備配備工作的基本原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定執(zhí)法裝備的配備規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)全省綜合執(zhí)法裝備配備工作。市縣文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃落實(shí)。

(二)科學(xué)配置。結(jié)合實(shí)際，因地制宜配備文化市場綜合執(zhí)法裝備，突出針對性、通用性和先進(jìn)性。優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)合作共享，提高使用效率，保證執(zhí)法工作正常開展。

(三)政府投入。文化市場綜合執(zhí)法裝備配備經(jīng)費(fèi)由文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)向同級財政部門申請。各地結(jié)合執(zhí)法工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷加大投入力度，確保執(zhí)法裝備配備到位。

三、加強(qiáng)裝備配備工作的主要任務(wù)

加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法隊伍裝備建設(shè)，在2至3年內(nèi)，各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照本意見，全面完成執(zhí)法裝備的配備工作。

(一)配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車，保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識。

(三)配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求，配備數(shù)碼照相機(jī)、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動執(zhí)法手持式終端等執(zhí)法專用設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。

(四)建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能，提高文化市場監(jiān)管效率與水平。

四、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識裝備配備工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，確保裝備配備及時到位。

(二)主動協(xié)調(diào)，保證投入。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓斦块T的協(xié)調(diào)溝通，爭取支持，確保資金足額投入，專款專用?？茖W(xué)編制資金預(yù)算，合理安排支出，提高資金的使用效益。

(三)健全制度，明確責(zé)任。要建立健全執(zhí)法裝備管理的規(guī)章制度，做好執(zhí)法裝備資料的建檔工作，實(shí)行動態(tài)管理，做到合理使用、妥善保管、專人維護(hù)。

(四)專項(xiàng)督查，逐級考核。文化部將把執(zhí)法裝備配備情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入文化市場平安建設(shè)考核體系，定期組織督查。省級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地區(qū)執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)，督查考核市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的裝備配備工作。

附件：文化市場綜合執(zhí)法裝備配備基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

二○一○年十一月二十三日

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