文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體管理制度

中國(guó)政府重視扶持少量的在國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外有重大影響，或具有實(shí)驗(yàn)性、示范性和民族代表性，具有歷史保留價(jià)值的藝術(shù)表演團(tuán)體，特別是以演出高雅藝術(shù)為主要任務(wù)的文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體(也稱中直院團(tuán))。在吸取統(tǒng)包統(tǒng)管體制教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)從1985年開(kāi)始進(jìn)行藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革，通過(guò)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和藝術(shù)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，多出人才、多出作品繁榮藝術(shù)事業(yè)，中直院團(tuán)改革后，實(shí)行以下制度，即：在用人機(jī)制上，以考評(píng)聘任制為核心，即演員經(jīng)過(guò)考核取得應(yīng)聘資格后才可應(yīng)聘，演員與單位可以雙向選擇;實(shí)行演出補(bǔ)貼制，即政府通過(guò)對(duì)演出這一環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，把改革前的演出前補(bǔ)貼改為演出后補(bǔ)貼，變藝術(shù)生產(chǎn)前的不可控投入為生產(chǎn)后的可控投人，從而鼓勵(lì)藝術(shù)表演團(tuán)體增加演出場(chǎng)次，提高演出質(zhì)量，形成良性循環(huán)的演出機(jī)制;在院團(tuán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，國(guó)家鼓勵(lì)中直院團(tuán)協(xié)作經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，扶持那些投資效益好、回報(bào)率高，但卻難以獨(dú)家支持的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，推動(dòng)藝術(shù)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。下面，就考核聘任制及對(duì)中直院團(tuán)未聘人員實(shí)施的保障措施作一簡(jiǎn)要介紹：

對(duì)于直屬藝術(shù)表演團(tuán)體的人員配置，中國(guó)實(shí)行的“考評(píng)聘任制”，本著公開(kāi)、客觀、公正、擇優(yōu)的原則來(lái)選聘人才。單位與應(yīng)聘人員實(shí)行雙向選擇。各院團(tuán)與演職員工依法建立明確的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。

首次考評(píng)工作由文化部統(tǒng)一組織，按藝術(shù)專業(yè)分類進(jìn)行。文化部設(shè)立中直院團(tuán)應(yīng)聘資格考評(píng)委員會(huì)，由具有較高專業(yè)學(xué)術(shù)水平的藝術(shù)家、教育家組成。根據(jù)不同專業(yè)，考評(píng)委員會(huì)按管樂(lè)、弦樂(lè)、鍵盤(pán)樂(lè)、打擊樂(lè)、吹打樂(lè)、彈撥樂(lè)、拉弦樂(lè)、美聲、民族聲樂(lè)、芭蕾舞、民族民間舞、戲曲、舞美設(shè)計(jì)、編劇導(dǎo)演作詞評(píng)論、作曲指揮等門(mén)類分設(shè)15個(gè)專業(yè)考評(píng)組。各考評(píng)組根據(jù)文化部直屬藝術(shù)表演團(tuán)體藝術(shù)專業(yè)人員應(yīng)聘資格考評(píng)大綱，對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的藝術(shù)水平進(jìn)行考試、評(píng)析、認(rèn)定，寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)?？荚u(píng)委員會(huì)工作會(huì)議根據(jù)各藝術(shù)專業(yè)崗位的設(shè)置情況，按考評(píng)得分高低，依次確定通過(guò)應(yīng)聘資格的人數(shù)，考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)將所有應(yīng)考人員的分?jǐn)?shù)和通過(guò)評(píng)審考試應(yīng)聘資格名單通知各院團(tuán)，發(fā)給應(yīng)聘資格證書(shū)。

中直院團(tuán)的用人制度實(shí)行聘任制，即對(duì)于中層及中層以下崗位，院團(tuán)運(yùn)用聘任方式簽定合同，從而明確單位與受聘人員的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。各院團(tuán)可成立聘任委員會(huì)，自行組織崗位考核及聘任。在中直院團(tuán)聘任人員，不受原隸屬單位限制，聘任雙方可以雙向選擇。各單位應(yīng)在確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、核定編制、設(shè)定崗位、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，提出單位的聘任方案，報(bào)文化部備案同意，聘任期限一般為1至3年，聘任期滿后，用人單位根據(jù)需要，經(jīng)考核合格后可以續(xù)聘。根據(jù)規(guī)定的條件，用人單位可以解聘受聘人員，受聘人員也可以提出辭聘。應(yīng)聘人員只能受聘于一個(gè)單位，不得擅自與用人單位以外的單位或個(gè)人簽訂任何形式的演出和業(yè)務(wù)活動(dòng)合約。

對(duì)于中直院團(tuán)的未聘人員(即現(xiàn)職人員主動(dòng)申報(bào)應(yīng)聘，選擇崗位，確無(wú)單位聘任的)，國(guó)家根據(jù)不同情況予以妥善安置。其中，男性年滿52周歲或女性年滿47周歲的舞蹈、武功、吹奏演職員;男性年滿55周歲，不適合繼續(xù)在舞臺(tái)表演的專業(yè)人員曾從事藝術(shù)專業(yè)工作20年以上的;男性年滿50周歲的或女性年滿45周歲，連續(xù)1年以上病休或經(jīng)醫(yī)院診斷確屬不能堅(jiān)持正常工作的人員，可以申請(qǐng)辦理內(nèi)部提前離退休手續(xù)，享受離退休人員待遇。藝術(shù)專業(yè)人員不適合從事藝術(shù)表演崗位工作，身體、年齡不符合內(nèi)部提前離退休、退職條件的未聘人員，本人可申請(qǐng)轉(zhuǎn)業(yè)。另外，我國(guó)還實(shí)行中直院團(tuán)演職員工內(nèi)部待業(yè)保障制度。對(duì)于下列人員，包括在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評(píng)聘任中43周歲以下未聘的，解聘、辭聘的，按國(guó)家規(guī)定被辭退的，在待業(yè)期間給予待業(yè)保障金和失業(yè)救濟(jì)金。享受內(nèi)部待業(yè)保障金期滿后未就業(yè)又未參加內(nèi)部統(tǒng)籌安置的人員，可以到戶口所在地區(qū)的民政部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)。文化部設(shè)有文化藝術(shù)人才中心，具體承辦內(nèi)部待業(yè)保障和失業(yè)救濟(jì)業(yè)務(wù)。

對(duì)于中直院團(tuán)的離退休人員，文化部設(shè)有離退休人員服務(wù)中心進(jìn)行管理和服務(wù)，負(fù)責(zé)組織離退休人員的健康療養(yǎng)、文體活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)收活動(dòng)，為離退休人員提供生活福利，并辦理離退休人員的喪葬及善后處理事宜。