文物進(jìn)出境審核管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)文物進(jìn)出境審核的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)文物進(jìn)出境審核管理工作，指定文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物進(jìn)出境審核工作。

文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)是文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立行使職權(quán)，向國(guó)家文物局匯報(bào)工作，接受?chē)?guó)家文物局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)由國(guó)家文物局和省級(jí)人民政府聯(lián)合組建。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的編制、辦公場(chǎng)所及工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)對(duì)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。

第四條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)有7名以上專(zhuān)職文物鑒定人員，其中文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員不少于5名;

(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的技術(shù)設(shè)備;

(三)工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。

第五條 國(guó)家文物局根據(jù)文物進(jìn)出境審核工作的需要，指定具備條件的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)文物進(jìn)出境審核工作，使用文物出境標(biāo)識(shí)和文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)，對(duì)允許出境的文物發(fā)放文物出境許可證。

第六條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行持證上崗制度，不得在文物商店或者拍賣(mài)企業(yè)任職、兼職。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家文物局頒發(fā)的資格證書(shū)。

文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得大學(xué)本科以上學(xué)歷和文物博物專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并經(jīng)國(guó)家文物局考核合格。

第七條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的日常管理工作由所在地省級(jí)文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)管理制度，并報(bào)國(guó)家文物局備案。

文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證審核工作高效公正。

第八條 下列文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核：

(一)1949年(含)以前的各類(lèi)藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;

(二)1949年(含)以前的手稿、文獻(xiàn)資料和圖書(shū)資料;

(三)1949年(含)以前的與各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活有關(guān)的實(shí)物;

(四)1949年以后的與重大事件或著名人物有關(guān)的代表性實(shí)物;

(五)1949年以后的反映各民族生產(chǎn)活動(dòng)、生活習(xí)俗、文化藝術(shù)和宗教信仰的代表性實(shí)物;

(六)國(guó)家文物局公布限制出境的已故現(xiàn)代著名書(shū)畫(huà)家、工藝美術(shù)家作品;

(七)古猿化石、古人類(lèi)化石，以及與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石。

文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家文物局定期修訂并公布。

第九條 運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)在文物出境前填寫(xiě)文物出境申請(qǐng)表，報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。

文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到文物出境申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的審核意見(jiàn)。

第十條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核文物，應(yīng)當(dāng)有3名以上專(zhuān)職文物鑒定人員參加，其中文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員不得少于2名。

文物出境許可證，由參加審核的文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署。文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)方可加蓋文物出境審核專(zhuān)用章。

第十一條 經(jīng)審核允許出境的文物，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)，發(fā)放文物出境許可證。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后，憑文物出境許可證放行。

文物出境許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)留存，第二聯(lián)由文物出境地海關(guān)留存，第三聯(lián)由文物出境攜運(yùn)人留存。

經(jīng)審核不允許出境的文物，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)登記并發(fā)還。

根據(jù)出境地海關(guān)或攜運(yùn)人的要求，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)可以為經(jīng)審核屬于文物復(fù)仿制品的申報(bào)物品出具文物復(fù)仿制品證明。

第十二條 因修復(fù)、展覽、銷(xiāo)售、鑒定等原因臨時(shí)進(jìn)境的文物，經(jīng)海關(guān)加封后，報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后，對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物進(jìn)行審核，標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)并登記。

臨時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí)，應(yīng)向原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)申報(bào)。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照進(jìn)境記錄審核查驗(yàn)，確認(rèn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)無(wú)誤后，標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)，發(fā)給文物出境許可證。

第十三條 臨時(shí)進(jìn)境文物在境內(nèi)滯留時(shí)間，除經(jīng)海關(guān)和文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得超過(guò)6個(gè)月。

臨時(shí)進(jìn)境文物滯留境內(nèi)逾期復(fù)出境，依照文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核。

第十四條 因展覽、科研等原因臨時(shí)出境的文物，出境前應(yīng)向文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)申報(bào)。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家文物局的批準(zhǔn)文件辦理審核登記手續(xù)。

臨時(shí)出境文物復(fù)進(jìn)境時(shí)，由原審核登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)。

第十五條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)在審核文物過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法持有文物或文物流失問(wèn)題的，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)和國(guó)家文物局報(bào)告。

第十六條 文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)和文物出境許可證，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人保管。使用上述物品，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，造成文物流失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)、文物出境許可證、文物復(fù)仿制品證明和文物出境申請(qǐng)表，由國(guó)家文物局統(tǒng)一制作。

第十九條 尚未組建文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定組建文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu);組建前的文物進(jìn)出境審核工作由國(guó)家文物局指定文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，1989年文化部發(fā)布的《文物出境鑒定管理辦法》同日廢止。