一、機構(gòu)設(shè)置的原則和形式中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)的紀檢、監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置應適應改革開放的新形勢,本著加強紀檢、強化監(jiān)察職能的精神,加以健全和完善。設(shè)置的紀檢、監(jiān)察機構(gòu)名稱分別為:紀律
一、機構(gòu)設(shè)置的原則和形式
中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)的紀檢、監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置應適應改革開放的新形勢,本著加強紀檢、強化監(jiān)察職能的精神,加以健全和完善。設(shè)置的紀檢、監(jiān)察機構(gòu)名稱分別為:紀律檢查組、紀律檢查委員會和監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室。根據(jù)黨章和行政監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定,中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)中的一些重要經(jīng)濟部門、意識形態(tài)部門、國家司法和行政執(zhí)法監(jiān)督部門可由中央紀委、監(jiān)察部派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)。一些部門可內(nèi)設(shè)紀檢、監(jiān)察機構(gòu)。同時,要充分發(fā)揮中央直屬機關(guān)紀工委、中央國家機關(guān)紀工委的作用。
1、國務院的部委中,已實行中央紀委、監(jiān)察部雙派駐的國家教委、地質(zhì)礦產(chǎn)部、建設(shè)部、冶金工業(yè)部、化學工業(yè)部、郵電部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、文化部、廣播電影電視部和設(shè)在中國人民銀行的金融系統(tǒng)紀檢、監(jiān)察機構(gòu)保留。監(jiān)察部已派駐監(jiān)察機構(gòu)的國家計委、國家科委、民政部、司法部、財政部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、衛(wèi)生部、國家體委、審計署,中央紀委設(shè)立派駐紀檢組。
新組建的國家經(jīng)貿(mào)委、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部,中央紀委、監(jiān)察部設(shè)立派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)。中央紀委、監(jiān)察部在國家計生委設(shè)立派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)。
2、國務院直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)中,中央紀委、監(jiān)察部派駐海關(guān)總署的紀檢、監(jiān)察機構(gòu)保留。只有中央紀委或監(jiān)察部派駐機構(gòu)的新聞出版署、國務院僑務辦公室、國家工商局和國家旅游局,中央紀委、監(jiān)察部派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)。中央紀委、監(jiān)察部在國家稅務總局設(shè)立派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)。
3、中央直屬機關(guān)紀工委、中央國家機關(guān)紀工委為中央紀委派出機構(gòu)。
中央紀委派駐中國科學院、中國社會科學院、新華通訊社、人民日報社、最高人民檢察院的紀檢組和內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)保留。最高人民法院黨組紀檢組改為中央紀委派駐紀檢組,內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)保留。
4、外交部、公安部、國家安全部、鐵道部、中國民用航空總局、國家海洋局的紀委,國家民委黨組紀檢組和監(jiān)察部派駐這些部門的監(jiān)察機構(gòu)保留。監(jiān)察部派駐人事部、勞動部的監(jiān)察機構(gòu)保留。國家地震局黨組紀檢組保留,監(jiān)察部在該局設(shè)立派駐監(jiān)察機構(gòu)。
5、中央紀委、監(jiān)察部不派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的中央國家機關(guān)和國務院直屬事業(yè)單位、國務院聯(lián)系的企業(yè),機關(guān)和直屬單位人數(shù)較多,對下實行行業(yè)管理的,應設(shè)立黨組紀檢組和行政監(jiān)察機構(gòu)。
中央紀委、監(jiān)察部建議國務院機關(guān)事務管理局、國家環(huán)保局、國家土地局、中國輕工總會、中國紡織總會、中國氣象局、中國核工業(yè)總公司、中國兵器工業(yè)總公司、中國船舶工業(yè)總公司、中國航空工業(yè)總公司、中國航天工業(yè)總公司、中國石油天然氣總公司、中國石油化工總公司、中國有色金屬工業(yè)總公司、中國海洋石油總公司、中國工商銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、中國人民保險公司應設(shè)立黨組紀檢組和內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)。
二、領(lǐng)導體制和工作關(guān)系
根據(jù)《中共中央、國務院批轉(zhuǎn)中央紀委、監(jiān)察部<關(guān)于中央紀委、監(jiān)察部機關(guān)合署辦公和機構(gòu)設(shè)置有關(guān)問題的請示>的通知》精神,中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)紀檢、監(jiān)察機構(gòu)合署辦公,實行一套工作機構(gòu),兩個機構(gòu)名稱,履行兩種職能的體制。中央紀委、監(jiān)察部均派駐和內(nèi)設(shè)紀檢組、監(jiān)察機構(gòu)的部門,紀檢組和監(jiān)察機構(gòu)實行合署辦公;由中央紀委派駐紀檢組,行政監(jiān)察機構(gòu)實行內(nèi)設(shè)的部門,紀檢組同行政監(jiān)察機構(gòu)合署辦公;只有監(jiān)察部派駐監(jiān)察機構(gòu)的部門,黨組紀檢組(紀委)與派駐監(jiān)察機構(gòu)合署辦公。
派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)實行中央紀委、監(jiān)察部和所駐在部門黨組、行政領(lǐng)導的雙重領(lǐng)導,紀檢、監(jiān)察業(yè)務以中央紀委、監(jiān)察部領(lǐng)導為主。黨組紀檢組(紀委)與內(nèi)設(shè)行政監(jiān)察機構(gòu)實行中央紀委、監(jiān)察部和所在部門黨組(黨委)、行政領(lǐng)導的雙重領(lǐng)導。
派駐紀檢組組長和黨組紀檢組(紀委)組長(書記)應參加所在部門的黨組(黨委),尚不是黨組(黨委)成員的,列席所在部門的黨組(黨委)會議。
三、職務設(shè)置和干部管理
派駐紀檢組和黨組紀檢組(紀委)設(shè)組長(書記)一人,副組長(副書記)一至二人。派駐和內(nèi)設(shè)監(jiān)察局(監(jiān)察專員辦公廳)設(shè)局長(專員)一人,設(shè)副局長(副專員)一至二人。實行紀檢、監(jiān)察合署辦公的監(jiān)察局(監(jiān)察專員辦公室)局長(專員)由紀檢組(紀委)副組長(副書記)擔任。派駐和內(nèi)設(shè)紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的內(nèi)設(shè)辦事機構(gòu)統(tǒng)稱室。室設(shè)主任一人,副主任一至二人。
派駐和內(nèi)設(shè)紀檢、監(jiān)察機構(gòu),根據(jù)工作需要設(shè)局級紀律檢查員、監(jiān)察專員和處級紀律檢查員、監(jiān)察員。紀律檢查員和監(jiān)察專員、監(jiān)察員是實職。
上述干部的配備、任免和管理,按《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀律檢查委員會<關(guān)于紀律檢查機關(guān)組織建設(shè)幾個問題的請示>的通知》、《中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關(guān)于頒發(fā)<關(guān)于黨的各級紀委內(nèi)部機構(gòu)和干部職務設(shè)置的若干規(guī)定>的通知》、《中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關(guān)于省、自治區(qū)、直轄市紀委和中央、國家機關(guān)各部門紀檢組(紀委)領(lǐng)導干部任免審批程序的通知》和《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的人員編制
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)人員編制的確定,要以精干、效能為原則。
派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的編制,由中央紀委、監(jiān)察部根據(jù)各部門實際工作需要確定。原則上統(tǒng)一劃撥,單獨列編。派駐紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的人員,工資、福利待遇、住房及離退休安排等,由所在部門負責。
內(nèi)設(shè)紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的編制,由所在部門根據(jù)實際情況和工作需要確定,在本部門列編。
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