日喀則市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《日喀則市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“門前三包”責(zé)任制是指責(zé)任人根據(jù)本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和市容秩序維護(hù)管理的制度。

第三條 本市城市建成區(qū)和縣人民政府所在地建成區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理，適用本辦法。

口岸、園區(qū)和其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參照本辦法執(zhí)行。

第四條 本市臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、集貿(mào)市場(chǎng)開辦單位、建筑工地建設(shè)單位、拆遷工地施工單位、居民住戶(以下統(tǒng)稱責(zé)任人)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行“門前三包”責(zé)任制。

第五條 市城市管理部門負(fù)責(zé)全市“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并對(duì)縣(區(qū))“門前三包”責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行考核。

縣(區(qū))城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的執(zhí)法檢查和違法行為的查處工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則劃定責(zé)任區(qū)域，與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書并監(jiān)督執(zhí)行。

工商、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、住建、規(guī)劃、林業(yè)綠化、公安、衛(wèi)生等部門，按照各自職責(zé)做好“門前三包”責(zé)任制管理工作。

第六條 “門前三包”的主要內(nèi)容：

(一)包環(huán)境衛(wèi)生：“門前三包”責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)污物、油漬、廢棄物和積水;建(構(gòu))筑物臨街的墻體、門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾保持整潔;建(構(gòu))筑物臨街的屋檐、窗檐、頂棚無(wú)灰垢和積存垃圾;遇冰雪天氣，及時(shí)清除門前冰雪;建筑(裝修)工地圍擋施工，砂石、土方、水泥等遮蓋管理。

(二)包綠化美化：“門前三包”責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛，無(wú)亂設(shè)廣告;樹木和公共設(shè)施上無(wú)晾曬;無(wú)損壞花草、樹木行為;無(wú)破壞綠化設(shè)施和占用綠地行為;門面招牌畫面、字體無(wú)殘缺，燈光顯示完整;設(shè)置空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)(窗)等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

(三)包市容秩序：“門前三包”責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆放，無(wú)環(huán)境噪聲污染，無(wú)出店經(jīng)營(yíng);無(wú)亂停放;不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;不得擅自挖掘、占用人行道;不得擅自設(shè)置路障等妨礙通行的設(shè)施;不得放置占道燈箱、指示牌;不得在門前從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾，生活垃圾直接投放至垃圾收集車或者垃圾箱內(nèi)。

建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等按照有關(guān)規(guī)定處理。

第八條 “門前三包”按照下列原則確定責(zé)任人：

(一)道路兩側(cè)由建(構(gòu))筑物產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

(二)火車站、汽車站、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、公園、體育場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、報(bào)刊亭、警務(wù)亭、廣場(chǎng)、公共綠地、公共廁所，由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé)。

(三)建筑工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(四)住宅小區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)管理單位的由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第九條 下列區(qū)域?yàn)椤伴T前三包”責(zé)任區(qū)域:

(一)責(zé)任人使用的臨街地塊;

(二)責(zé)任人所有、使用的建(構(gòu))筑物外立面;

(三)責(zé)任人臨街門口及其兩側(cè)(每側(cè)最長(zhǎng)不超過(guò)30米)建(構(gòu))筑物立面至人行道側(cè)緣石之間的區(qū)域;無(wú)人行道的，從建(構(gòu))筑物立面向道路延伸2米的區(qū)域。

第十條 “門前三包”責(zé)任人及區(qū)域不明確的，由所在地的城市管理部門確定并告知責(zé)任人;跨行政區(qū)域的，由市城市管理部門確定并告知責(zé)任人。

第十一條 “門前三包”責(zé)任制實(shí)行標(biāo)牌管理制度，具體辦法由市城市管理部門負(fù)責(zé)制定。

第十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自覺接受城市管理部門的監(jiān)督檢查。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反“門前三包”責(zé)任制行為進(jìn)行勸阻和制止，并可向城市管理部門舉報(bào)。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位等責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制，取消文明單位評(píng)選資格。

第十四條 違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，視情節(jié)輕重，對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，造成市政和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任;拒不修復(fù)或者賠償?shù)?，由城市管理部門修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十六條 責(zé)任人年度內(nèi)因違反本辦法受到兩次以上處罰的，由城市管理部門掛牌警示，并可在媒體曝光。

第十七條 國(guó)家工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自2017年4月15日起施行。