第一條為了加強非本地戶籍人員服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》和《四川省人民政府關(guān)于認真做好<居住證暫行條例>貫徹實施工作的通知》(川府函〔2016〕5
第一條 為了加強非本地戶籍人員服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》和《四川省人民政府關(guān)于認真做好<居住證暫行條例>貫徹實施工作的通知》(川府函〔2016〕52號)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 居住證是持證人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。
第三條 居住證申領(lǐng)條件：公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的即可申領(lǐng)。
其他城市，是指公民常住戶口所在地城市之外的縣(區(qū))政府所在地城區(qū)，不含常住戶口在巴州城區(qū)與巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城區(qū)之間的跨行政區(qū)域，但本縣(區(qū))內(nèi)戶籍在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口到縣(區(qū))城區(qū)居住的，可以按條件申領(lǐng)居住證。
居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記或“一標(biāo)三實”流動人口信息申報登記已滿半年。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、社會組織錄(聘)用，或者被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位(含非公有制經(jīng)濟組織、社會組織)招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，各縣(區(qū))亦可根據(jù)實際情況合理確定。
合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。
連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
第四條 居住證信息申報登記項目及方式：
(一)居住證信息登記項目：包括姓名、性別、民族、身份證號碼、聯(lián)系電話、入職(學(xué))日期、入職(學(xué))單位、近期相片、常住戶口所在地地址、居住地住址和居住證、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期、有效期等信息。
(二)居住證信息登記方式：申報人可書面向居住地派出所或社區(qū)警務(wù)室申報;或編輯成固定格式短信向10639900免費發(fā)送申報;或通過掃描“四川省流動人口信息登記”微信申報;或登錄互聯(lián)網(wǎng)“四川省流動人口信息登記平臺”申報。
第五條 居住證申領(lǐng)需交驗材料：
(一)填寫居住證申領(lǐng)表;
(二)申領(lǐng)人有效的第二代居民身份證;
(三)申領(lǐng)人近期(三個月內(nèi))照片;
(四)現(xiàn)居住地址或就業(yè)、就讀等證明材料。
申領(lǐng)人及證明材料出具人對證明材料的真實性和合法性負責(zé)。
第六條 戶籍管理方面法律、法規(guī)及省級以上政策明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遷移登記為居住地城鎮(zhèn)戶口的，不予受理居住證的申領(lǐng)。
第七條 申領(lǐng)居住證原則上由本人提出。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)。監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。在巴中市全日制辦學(xué)機構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機構(gòu)統(tǒng)一申請辦理居住證。
第八條 受理居住證申領(lǐng)一般由居住地公安派出所及有條件的社區(qū)警務(wù)室或受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)，受理機關(guān)接到申請材料后，通過全省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺審驗相關(guān)信息，符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的應(yīng)當(dāng)場制作發(fā)證;不符合申領(lǐng)條件或提供證明材料不全的應(yīng)一次性告知原因或需要補充的材料。
第九條 全市居住證實行每年簽注制度。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所及社區(qū)警務(wù)室或受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
第十條 居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊吧鐓^(qū)警務(wù)室或受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。
居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。
居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)條件的，公安機關(guān)核實后應(yīng)注銷其居住證。
第十一條 居住證收費。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。辦理居住證簽注不收取費用。具體收費按照國家和省制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅決禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費或搭車收費。
第十二條 居住證持有人在我市依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金等權(quán)利，即：
(一)可在居住地辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等扶持政策;符合就業(yè)困難認定條件的，享受扶持就業(yè)困難對象就業(yè)相應(yīng)的崗位補貼、社保補貼等政策;
(二)有穩(wěn)定勞動關(guān)系的，隨用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險;從事靈活就業(yè)的，可自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。社保關(guān)系可順暢轉(zhuǎn)移接續(xù);
(三)凡合法連續(xù)足額繳存住房公積金6個月以上，且有穩(wěn)定收入的，可使用住房公積金在我市貸款購房;
(四)符合申請條件的，納入公共租賃住房保障范圍。
第十三條 居住證持有人在我市享受義務(wù)教育，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助等法律服務(wù)，國家、省、市規(guī)定的其他公共服務(wù)，即：
(一)可在居住地享有申請子女入學(xué)(托)權(quán)利，幼兒教育、義務(wù)教育由居住地縣(區(qū))教育部門統(tǒng)籌安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀，高中階段教育按本市戶籍入學(xué)辦法實施，凡在我市入學(xué)學(xué)生同等享受國家相關(guān)資助扶持政策;
(二)可自愿接受免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。符合生育政策的計劃懷孕夫婦，可在居住地縣(區(qū))婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)接受免費孕前優(yōu)生健康檢查。計劃懷孕的可在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或縣級婦幼保健機構(gòu)免費領(lǐng)取葉酸，免費接受艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢服務(wù);
(三)參照《巴中市臨時救助暫行辦法》將其依法納入臨時救助范圍的老年人，逐步同等享有我市老年人的優(yōu)待政策;
(四)同等享受我市公共文化、體育設(shè)施低收費或免收費開放政策;
(五)對符合條件的同等提供我市公證和法律援助服務(wù)，并按規(guī)定免收或減收費用。
第十四條 居住證持有人在我市享受下列便利：
(一)辦理出入境證件，換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，機動車登記，申領(lǐng)機動車駕駛證;
(二)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
(三)四川籍居民可辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
(四)國家規(guī)定的其他便利。
第十五條 各級人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
第十六條 居住證持有人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等均可在居住地申請登記為城鎮(zhèn)常住戶口。
第十七條 有下列行為之一的，依照《居住證暫行條例》，由公安機關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;
(三)非法扣押他人居住證。
第十八條 有下列行為之一的，依照《居住證暫行條例》，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;
(二)購買、出售、使用偽造、變造的居住證。
偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
第十九條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;
(二)違反有關(guān)規(guī)定收取費用;
(三)利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益;
(四)將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人;
(五)篡改居住證信息。
第二十條 本辦法由市公安局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2016年9月1日起施行，有效期兩年。本辦法施行之日起，我市停止辦理暫住證，暫住證的有效使用年限計入居住證持有人在居住地的居住年限。
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