第一條為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二
第一條 為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生，或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物。
第三條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
城市生活垃圾處理費是政府依法征收并用于將城市生活垃圾從垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運站運往垃圾處理場進行處置所產(chǎn)生的費用。
第四條 本市市區(qū)城市生活垃圾處理費的征收、管理及其監(jiān)督工作，適用本辦法。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是城市生活垃圾處理費征收管理的主管部門，市城市生活垃圾處理費征管機構(gòu)具體負責日常管理工作，并履行下列職責：
(一)擬定全市城市生活垃圾處理費征收方案，并組織實施;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各委托代征單位征收城市生活垃圾處理費工作;
(三)監(jiān)督城市生活垃圾處理費征收票據(jù)的使用和管理;
(四)制訂城市生活垃圾處理費的使用計劃;
(五)核定城市低保戶、特困戶等困難群體城市生活垃圾處理費的收費減免。
第六條 政府有關(guān)部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當按照各司其職、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立城市生活垃圾處理費征收管理工作協(xié)作機制。
政府有關(guān)部門應(yīng)當共享以下信息：
(一)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在職人數(shù);
(二)賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù);
(三)商場、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照時核準的營業(yè)場所面積;
(四)其他需要共享的信息。
第七條 城市生活垃圾處理費按不同的收費對象，采取不同的計費方法，可以按月或者按年征收。具體收費標準、方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用自來水住戶的生活垃圾處理費繳納和退返辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第八條 對總工會認定的特困職工家庭和民政部門認定的低保戶,免征城市生活垃圾處理費。采取“先征后返”的方式，由市總工會、市民政部門通過特困家庭補助、低保金現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。
第九條 城市生活垃圾處理費由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具有公共管理或者社會服務(wù)職能的單位代征，簽訂委托收費協(xié)議書，并按照政府規(guī)定的標準支付相關(guān)費用。
城市生活垃圾處理費代征單位不得擴大收費范圍和提高收費標準，不得隨意減免收費。
城市生活垃圾處理費代征單位應(yīng)當于每月10日前以報表形式，將上月代征情況匯總報送至市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
第十條 城市生活垃圾處理費全額繳入市財政專戶，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第十一條 單位和個人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供有償服務(wù)的，除支付雙方約定的服務(wù)費外，還應(yīng)當繳納城市生活垃圾處理費。
第十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其征收管理機構(gòu)，對違反城市生活垃圾處理費征收管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)資料，進行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出說明;
(三)責令停止違反城市生活垃圾處理費征收管理規(guī)定的行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十三條 財政、審計、監(jiān)察、物價等部門應(yīng)當依法對城市生活垃圾處理費征收、管理、使用和財政票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。對違反規(guī)定自立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，重復(fù)收費，隨意減免，擅自截留挪用等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十四條 市城市生活垃圾處理費征管機構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托，依法對違反本辦法的行為實施行政處罰。
第十五條 單位和個人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，責令限期繳納，并可依法加收滯納金;逾期不繳納的，對單位處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過三萬元的罰款，對個人處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過一千元的罰款。拒不繳納城市生活垃圾處理費、滯納金和罰款的，依法申請人民法院執(zhí)行。
第十六條 負責城市生活垃圾處理費征收和管理的部門、機構(gòu)、單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者其上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自變更收費范圍和標準;
(二)隱瞞、截留、坐支和挪用城市生活垃圾處理費;
(三)以城市生活垃圾處理費名義收取其他費用;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第十七條 各縣(市)、賈汪區(qū)、銅山區(qū)可以參照本辦法實施城市生活垃圾處理費征收和管理。
第十八條 本辦法自2016年5月1日起施行。
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