保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了組織實(shí)施保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理,保障保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是依法對(duì)保險(xiǎn)業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,為實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第三條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、科學(xué)、統(tǒng)一、及時(shí)的原則。
第四條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作;中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán),負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,管理本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息。
第五條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第六條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)是指下列活動(dòng):
(一)中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)反映保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理情況的資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn),實(shí)施保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和管理;
(二)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)反映本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理情況的資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢意見(jiàn),并對(duì)本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行管理。
第七條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息是指反映保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告和文件,以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他統(tǒng)計(jì)資料。
第八條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。

第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第九條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)履行下列統(tǒng)計(jì)工作職責(zé):
(一)制定保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立健全保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;
(二)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、維護(hù)、管理和升級(jí),建立保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù);
(三)制定和實(shí)施保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)、管理保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;
(四)采集、審核、匯總、分析保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息,編制保險(xiǎn)業(yè)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,對(duì)外公布有關(guān)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息;
(五)管理保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息,維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù);
(六)組織和實(shí)施保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查;
(七)組織保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)履行前款第(三)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)職責(zé)。
第十條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督和歸口管理保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
第十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展下列統(tǒng)計(jì)工作:
(一)管理本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作;
(二)制定本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度;
(三)收集、審核、匯總、編制本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息,依照規(guī)定向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息;
(四)完成中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng);
(六)組織本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)實(shí)施情況和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查;
(七)組織保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他統(tǒng)計(jì)工作。
第十二條 保險(xiǎn)公司及其支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名高級(jí)管理人員為保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
第十三條 保險(xiǎn)公司及其支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定職能部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,并配備相應(yīng)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)人員。
負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的職能部門(mén)為統(tǒng)計(jì)聯(lián)系部門(mén),該部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人。
第十四條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,具備完成保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作必需的專業(yè)知識(shí)。
第十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
保險(xiǎn)公司支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析

第十六條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管需要,對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、人員配備和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等情況。
第十七條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問(wèn)卷、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等形式,通過(guò)郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行采集和報(bào)送。
第十八條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年度為公歷年度,即從每年的1月1日0時(shí)起至當(dāng)年12月31日24時(shí)止。
第十九條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送頻度分為:月度快報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、年度決算報(bào)和不定期報(bào)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送頻度。
第二十條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送時(shí)間為:月度快報(bào)為下月的前2個(gè)工作日內(nèi);月報(bào)為下月的前10日內(nèi);季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi);年度決算報(bào)為次年的4月30日前。不定期報(bào)告按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送。
月報(bào)、季報(bào)的報(bào)送時(shí)間,遇國(guó)慶、春節(jié)等法定長(zhǎng)假可以順延3日。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送時(shí)間。
第二十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)信息,報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息不得有誤導(dǎo)性陳述。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)其報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息的一致性負(fù)責(zé)。
第二十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員依法收集、整理的統(tǒng)計(jì)信息,不得要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)信息或者編造虛假統(tǒng)計(jì)信息。
第二十三條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的下級(jí)分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息與分支機(jī)構(gòu)之間的共享。
第二十四條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息存在錯(cuò)誤的,有權(quán)責(zé)令改正并且要求其做出書(shū)面說(shuō)明。
第二十五條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)定期對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并就其對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響等情況進(jìn)行調(diào)查研究。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)報(bào)告。

第四章 統(tǒng)計(jì)信息管理與公布

第二十六條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息的審核、整理、保存、查詢、使用和公布等事項(xiàng)。
第二十七條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)定期通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布全國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的原保險(xiǎn)保費(fèi)收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計(jì)信息。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,定期公布轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)的原保險(xiǎn)保費(fèi)收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計(jì)信息。
保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十八條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)公布的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息不得含有下列內(nèi)容:
(一)本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息;
(二)與前項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息比較分析的結(jié)果。
第二十九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息的審核、簽署、交接、報(bào)送、保存、查詢、使用和披露等事項(xiàng)。
統(tǒng)計(jì)信息的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)信息披露的規(guī)定披露統(tǒng)計(jì)信息。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)披露統(tǒng)計(jì)信息不得損害其他單位或者個(gè)人的合法利益。

第五章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查

第三十一條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)或者非現(xiàn)場(chǎng)方式。
第三十二條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作管理情況;
(二)相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行情況;
(三)統(tǒng)計(jì)崗位的設(shè)立及統(tǒng)計(jì)人員的配備情況;
(四)統(tǒng)計(jì)信息的管理及披露情況;
(五)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量;
(六)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)完備性和安全性;
(七)其他與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的情況。
第三十三條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送情況通報(bào)制度,對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、完整性及其數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行通報(bào)。
第三十四條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在履行保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表等資料。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取相應(yīng)措施,保障保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。
第三十五條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和總結(jié),并報(bào)送相關(guān)報(bào)告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十一條予以處罰:
(一)未按照規(guī)定的時(shí)間、方式、口徑等報(bào)送或者提供統(tǒng)計(jì)信息的;
(二)未按照規(guī)定披露信息的。
第三十七條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十二條予以處罰:
(一)編制或者提供虛假統(tǒng)計(jì)信息的;
(二)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。
第三十八條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)除依法對(duì)該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予處罰外,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十三條予以處罰。
第三十九條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)從事統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)虛報(bào)、偽造、篡改保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的;
(二)違反國(guó)家保密制度或者超越權(quán)限公布保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息造成嚴(yán)重后果的;
(三)違反法律法規(guī)的其他統(tǒng)計(jì)管理行為。

第七章 附則

第四十條 下列機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,法律、行政法規(guī)或者中國(guó)保監(jiān)會(huì)有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、行政法規(guī)或者中國(guó)保監(jiān)會(huì)沒(méi)有其他規(guī)定的,參照適用本規(guī)定:
(一)保險(xiǎn)集團(tuán)公司;
(二)保險(xiǎn)控股公司;
(三)政策性保險(xiǎn)公司;
(四)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;
(五)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。
第四十一條 境外保險(xiǎn)公司分公司的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,適用保險(xiǎn)公司的有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定制定的實(shí)施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)在公布前報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案。
第四十三條 本規(guī)定由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)2004年9月29日發(fā)布的《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令[2004]11號(hào))同時(shí)廢止。