廈門市地名管理規(guī)定

廈門市地名管理規(guī)定
（廈門市人民政府令第７５號(hào) １９９８年１２月１３日頒布）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我市地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化，適應(yīng)我市建設(shè)、發(fā)展和社會(huì)交往的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市范圍內(nèi)的地名命名，更名，使用以及地名標(biāo)志的設(shè)置，地名檔案的管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的地名是指：
（一）行政區(qū)劃名稱，包括市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處、村民委員會(huì)名稱、居民委員會(huì)名稱。
（二）自然地理實(shí)體名稱，包括山、巖、溪、泉、島嶼、礁、沙灘、港灣、水道等名稱。
（三）居民地名稱，包括：
１．集鎮(zhèn)、自然村、片村、城鎮(zhèn)內(nèi)的居民住宅區(qū)、區(qū)片等名稱；
２．城鎮(zhèn)道路、街、巷等名稱；
３．綜合性辦公樓、商住樓以及其它具有地名意義的建筑物（群）名稱。
（四）專業(yè)部門使用的地名，包括：
１．廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、鐵路（站、線）、公路、隧道、大中型橋梁、人行和車行立交工程、車站、港口、碼頭、航道、海堤、水庫(kù)、水渠、水閘等具有地名意義的市政、交通、水電設(shè)施名稱；
２．風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地等名稱；
３．工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)名稱；
４．具有地名意義的企事業(yè)單位名稱及其辦公樓（群）。
第四條 市民政部門是本市地名管理的主管部門。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、市政等其他職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好地名管理工作。
第五條 地名管理應(yīng)從地名形成的歷史演變和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。
第六條 對(duì)推廣標(biāo)準(zhǔn)地名和保護(hù)地名標(biāo)志做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地名命名與更名
第七條 地名的命名必須遵循下列原則：
（一）有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整、國(guó)家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié)；
（二）結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，尊重當(dāng)?shù)貧v史、風(fēng)俗文化和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，反映自然地理特征?br/> （三）禁止使用不良文化色彩的名稱；
（四）原則上不使用人名命名本市地名；禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和外國(guó)人名、地名命名本市地名；
（五）各類派生地名與主地名統(tǒng)一。
第八條 地名由通名和專名兩部分組成。不單獨(dú)使用通名作地名，禁止通名疊用。
第九條 地名的用字應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔易懂、聲韻和諧。避免使用生僻字、繁體字、被淘汰的異體字及同音字。不使用“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“世界”等詞語(yǔ)命名本市地名。
第十條 行政區(qū)劃專名應(yīng)與駐地名稱一致。
各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、人文景點(diǎn)名稱，應(yīng)選用當(dāng)?shù)氐孛?br/> 第十一條 本市范圍內(nèi)的地名不應(yīng)重名，并避免同音。
第十二條 新建和改建的居住區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的地名命名應(yīng)體現(xiàn)層次化、序列化、規(guī)范化。
第十三條 城鎮(zhèn)道路、人工建筑物使用通名，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）大道：指寬度（包括人行道）４０米以上，長(zhǎng)度在２０００米以上的道路。
（二）大街：指寬度（包括人行道）４０米以上，長(zhǎng)度在１０００米以上的商貿(mào)繁華路段。
（三）街：指商貿(mào)集散路段。
（四）路：指寬度４米以上，長(zhǎng)度２００米以上的道路。
（五）巷：指居民片內(nèi)寬度在４米以下的小路。
（六）樓、閣：指２至７層的綜合性辦公樓、商住樓。
（七）大樓：指８至１１層的綜合性辦公樓、商住樓。
（八）大廈：指１２層以上的大型綜合性辦公樓、商住樓。
（九）商廈：指底層（或數(shù)層）為商場(chǎng)、商店，其余為辦公樓的多層及高層建筑。
（十）廣場(chǎng)：指用地面積１萬(wàn)平方米以上或建筑面積５萬(wàn)平方米以上，且整塊露天公共場(chǎng)地或整塊綠地面積占總用地面積的３０％以上（不包括停車場(chǎng)和消防通道）的多功能建筑物（群）。
（十一）中心：指用地面積１萬(wàn)平方米以上或建筑面積在５萬(wàn)平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群。
（十二）城：指用地面積在２０萬(wàn)平方米以上的功能齊全的大型建筑群。
（十三）花園、苑：指占地１萬(wàn)平方米以上，綠地或人工景點(diǎn)面積為總占地面積４０％以上的住宅區(qū)。
（十四）別墅：指占地１萬(wàn)平方米以上，以低層住宅樓為主、建筑規(guī)格較高、環(huán)境良好的住宅群。
（十五）山莊：指占地１萬(wàn)平方米以上，靠山的、以２至３層為主、建筑規(guī)格較高、環(huán)境良好的住宅群。
（十六）里：指建筑面積在８萬(wàn)平方米以上的住宅樓群。
第十四條 有下列情形之一的地名必須更名：
（一）帶有民族歧視和侮辱人民群眾的地名以及違背國(guó)家方針、政策的地名；
（二）不符合本規(guī)定有關(guān)命名規(guī)定的地名。
不明顯屬于更名范圍，可改可不改的地名，當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛挥韪?。一地多名、一名多寫的，?yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。
第十五條 地名漢字書寫應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)；中國(guó)地名的羅馬字母拼寫以《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則（漢語(yǔ)地名部分）》拼寫。
第十六條 本市漢語(yǔ)地名中的方言俗字，一般用字音（或字義）相同或相近的通用字代替。對(duì)原有地名中有特殊含義、具地方特色的通名俗字，須經(jīng)市語(yǔ)言文字工作委員會(huì)審音定字，方可保留。
第三章 地名命名更名的審批權(quán)限和程序
第十七條 行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及集鎮(zhèn)、自然村、片村的命名、更名，由所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)民政部門審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并向市民政部門備案。
第十八條 自然地理實(shí)體的命名、更名，由所在區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批；涉及跨兩個(gè)區(qū)以上的自然地理實(shí)體的命名、更名，由相關(guān)區(qū)人民政府聯(lián)合報(bào)市人民政府審批。
第十九條 對(duì)新規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路，規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同民政、市政部門預(yù)先確定其名稱。工程開(kāi)工后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或使用單位應(yīng)向所在區(qū)民政部門申報(bào)命名。其名稱經(jīng)區(qū)、市民政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
對(duì)未規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或使用單位，在工程開(kāi)工后，向所在區(qū)民政部門申報(bào)命名。其名稱經(jīng)區(qū)、市民政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 居民住宅區(qū)、商住樓、綜合性辦公樓等建筑物，其建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，應(yīng)將建筑物的名稱報(bào)同級(jí)民政部門登記審核；不須辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的，其建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)將建筑物的名稱報(bào)同級(jí)民政部門登記審核。
民政部門應(yīng)在受理登記審核申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，對(duì)符合命名規(guī)定的建筑物名稱，給予核準(zhǔn)；對(duì)不符合命名規(guī)定的建筑物名稱，不予核準(zhǔn)，并將審核結(jié)果書面通知建設(shè)單位，同時(shí)抄送相關(guān)的立項(xiàng)審批部門或規(guī)劃審批部門。對(duì)不予核準(zhǔn)的建筑物名稱，民政部門應(yīng)說(shuō)明理由，并要求建設(shè)單位限期更正。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將更正后的建筑物名稱再次報(bào)送原民政部門登記審核。
經(jīng)民政部門核準(zhǔn)的建筑物名稱作為該建筑物的標(biāo)準(zhǔn)名稱。因建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整等原因，確需更名的，須重新辦理登記審核手續(xù)。
第二十一條 各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱的命名、更名，在征求市民政部門的意見(jiàn)后，由業(yè)務(wù)主管部門審批，報(bào)同級(jí)民政部門備案。
第二十二條 申報(bào)地名的命名、更名時(shí)，應(yīng)說(shuō)明命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬采用的新名。
第二十三條 注銷、恢復(fù)地名的審批權(quán)限和程序，按地名命名、更名的審批權(quán)限和程序辦理。
第二十四條 因地理環(huán)境變化、城鄉(xiāng)建設(shè)引起地名消失的，所在區(qū)民政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)市民政部門備案。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用
第二十五條 按照本規(guī)定的要求，經(jīng)規(guī)范化處理并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
第二十六條 民政部門和專業(yè)主管部門，應(yīng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公布，并推廣使用。
第二十七條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其它組織在公文、報(bào)刊、書籍、廣播、影視、地圖、教材、廣告、標(biāo)牌中必須使用正式公布的標(biāo)準(zhǔn)地名，不得擅自更改。
第二十八條 民政部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名工具書和地名專輯，專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編纂本部門的標(biāo)準(zhǔn)地名工具書和地名專輯。未經(jīng)民政部門和專業(yè)主管部門批準(zhǔn)或授權(quán)，其它部門和單位不得編纂標(biāo)準(zhǔn)地名工具書和地名專輯。
第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第二十九條 全市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界位、自然村、城鎮(zhèn)內(nèi)的道路和居民點(diǎn)，高層建筑、風(fēng)景名勝、文物古跡、主要公路、橋梁、隧道、臺(tái)、站、港、場(chǎng)和重要自然地理實(shí)體等地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。
第三十條 下列各類地名標(biāo)志，分別由有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和更新：
（一）行政區(qū)域界位，鎮(zhèn)、村駐地，集鎮(zhèn)、自然村等地名標(biāo)志，由民政部門負(fù)責(zé)；
（二）門牌、樓牌標(biāo)志，由公安部門負(fù)責(zé)；
（三）城鎮(zhèn)道路、街、巷，市內(nèi)公交站牌及其他市政設(shè)施的地名標(biāo)志，由市政部門負(fù)責(zé)；
（四）居民住宅區(qū)以及商住樓、綜合性辦公樓等建筑物的地名標(biāo)志，由建設(shè)單位設(shè)置，產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維修、更新；
（五）交通、水電設(shè)施等地名標(biāo)志，分別由交通、水電部門負(fù)責(zé)；
（六）風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地地名標(biāo)志，由旅游、園林、文物、民政部門負(fù)責(zé)；
（七）具有地名意義的企事業(yè)單位名稱及其辦公樓的地名標(biāo)志，由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)；
（八）其它地名標(biāo)志由各自的主管部門負(fù)責(zé)。
第三十一條 地名標(biāo)志必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名，并按本規(guī)定第十五條的規(guī)定書寫，不得用外文書寫。輔以外文書寫的指示牌，涉及地名書寫或拼寫的，應(yīng)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定。
第三十二條 地名標(biāo)志的樣式、布局、書寫內(nèi)容，應(yīng)由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定。
第三十三條 負(fù)責(zé)設(shè)置地名標(biāo)志的部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)地名公布后兩個(gè)月內(nèi)設(shè)置。
第三十四條 地名標(biāo)志設(shè)置后，應(yīng)由市、區(qū)民政和有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可投入使用。
第三十五條 民政部門和有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類地名標(biāo)志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀、玷污的地名標(biāo)志，應(yīng)通知設(shè)置的部門或單位及時(shí)修繕、更新。
第三十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，不得擅自涂改、玷污、遮擋、移動(dòng)、損壞地名標(biāo)志。
建設(shè)單位在施工中需要移動(dòng)地名標(biāo)志時(shí)，應(yīng)事先向民政部門或?qū)I(yè)主管部門報(bào)告，施工結(jié)束后，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。
第六章 地名檔案的管理
第三十七條 地名檔案工作由民政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，業(yè)務(wù)上接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三十八條 地名檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、編目、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用，以維護(hù)地名檔案的歷史面貌，為社會(huì)及地名工作服務(wù)。
第三十九條 在遵守國(guó)家保密規(guī)定的原則下，可開(kāi)展地名信息咨詢服務(wù)。
第七章 罰則
第四十條 違反本規(guī)定第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定，擅自對(duì)地名命名、更名的，由同級(jí)民政部門提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府或送有關(guān)主管部門責(zé)成下級(jí)政府或部門改正。
第四十一條 居民住宅區(qū)和商住樓、綜合性辦公樓等建筑物的建設(shè)單位不按規(guī)定將建筑物名稱報(bào)送登記審核的，由民政部門責(zé)令其限期改正。逾期拒不改正的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款。
第四十二條 在申報(bào)命名、更名時(shí)，隱瞞真實(shí)情況，或采取欺騙手段，騙取命名或更名的，原命名部門有權(quán)撤銷其命名和更名。
第四十三條 違反本規(guī)定，使用非標(biāo)準(zhǔn)地名，或不按規(guī)定書寫地名標(biāo)志的，由民政部門責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的，處以１００元以上１０００元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，擅自出版地名工具書和地名專輯的，由民政部門責(zé)令其停止出版和發(fā)行，并可處以１０００元以上５０００元以下的罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定，涂改、玷污、遮擋地名標(biāo)志的，由民政部門或?qū)I(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的，處以２００元以上１０００元以下罰款。
擅自移動(dòng)、損壞或破壞地名標(biāo)志的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)民政部門作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由民政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十七條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日廈門市人民政府發(fā)布的《廈門市地名管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。