蘭州市技術(shù)市場(chǎng)管理辦法

蘭州市技術(shù)市場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)管理，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《甘肅省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的公民、法人和其他組織，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)買(mǎi)、賣(mài)和中介各方合法經(jīng)營(yíng)，公平交易技術(shù)商品的各種技術(shù)貿(mào)易場(chǎng)所和活動(dòng)。
第四條 凡符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)中介、技術(shù)入股等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均應(yīng)納入技術(shù)市場(chǎng)管理。法律、法規(guī)和規(guī)章不許可或者危害社會(huì)公共利益的技術(shù)，不得進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建技術(shù)交易場(chǎng)所，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持、引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，為加速科技成果的轉(zhuǎn)讓提供良好服務(wù)。
第七條 市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)是本市技術(shù)市場(chǎng)管理工作的行政主管部門(mén)。
市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)所屬的技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)市場(chǎng)辦)具體負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的管理工作。
縣、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)技術(shù)市場(chǎng)的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受技術(shù)市場(chǎng)辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)依法對(duì)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極培育和扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。
技術(shù)市場(chǎng)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人各種技術(shù)貿(mào)易中介活動(dòng)的管理，并視技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展和實(shí)際需要，對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的主要從業(yè)人員以及從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的其他有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第九條 技術(shù)市場(chǎng)可以逐步建立會(huì)員制度。
進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的單位和個(gè)人，可以組建技術(shù)貿(mào)易業(yè)的自律性組織。
建立技術(shù)市場(chǎng)會(huì)員制度的具體管理工作，由技術(shù)市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)。
第二章 技術(shù)貿(mào)易管理
第十條 技術(shù)貿(mào)易是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第十一條 從事技術(shù)貿(mào)易，可以開(kāi)辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)開(kāi)辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合規(guī)定的名稱(chēng)；
(二)有明確的經(jīng)營(yíng)方向和符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；
(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的技術(shù)設(shè)施及條件；
(四)有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
(五)有符合國(guó)家規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
(六)國(guó)家規(guī)定的其他有關(guān)條件。
第十二條 開(kāi)辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；開(kāi)辦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特殊行業(yè)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，還需先經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批。
科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，發(fā)給技術(shù)貿(mào)易證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
獲得科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)核發(fā)的技術(shù)貿(mào)易證書(shū)的，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法施行前已經(jīng)成立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)并從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的大專(zhuān)院校、科研院所及其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起九十日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第十三條 經(jīng)審查批準(zhǔn)開(kāi)辦的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，享受?chē)?guó)家和地方政府規(guī)定的技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策。
對(duì)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)中以向社會(huì)提供公共服務(wù)為主的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后可按非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理。認(rèn)定工作由技術(shù)市場(chǎng)辦具體負(fù)責(zé)。
第十四條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)合并、分立、撤銷(xiāo)或變更登記注冊(cè)事項(xiàng)的程序，按原審批、登記、注冊(cè)程序辦理。
第十五條 禁止偽造、變賣(mài)、轉(zhuǎn)借技術(shù)貿(mào)易證書(shū)。
第十六條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和公民進(jìn)行技術(shù)中介活動(dòng)，可以收取服務(wù)費(fèi)，具體金額由參與技術(shù)貿(mào)易的各方商定。
技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和公民進(jìn)行技術(shù)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的技術(shù)成果承擔(dān)保密責(zé)任，不得將當(dāng)事人的技術(shù)秘密泄露或以自己的名義轉(zhuǎn)讓。
第十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦技術(shù)交易會(huì)，主辦或承辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向技術(shù)市場(chǎng)辦申請(qǐng)辦理審批、備案手續(xù)。
主辦或承辦單位在技術(shù)交易會(huì)、結(jié)束后三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將交易情況書(shū)面報(bào)告技術(shù)市場(chǎng)辦。
第十八條 縣、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和各技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按季度向技術(shù)市場(chǎng)辦報(bào)送技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料。
第三章 技術(shù)合同管理
第十九條 進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)訂立合同。
訂立技術(shù)合同，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并采用國(guó)家制式技術(shù)合同文本。
第二十條 技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)定登記，對(duì)其是否屬于技術(shù)合同和屬于何種技術(shù)合同以及是否符合技術(shù)合同要求，進(jìn)行確認(rèn)并作出結(jié)論。
技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作由技術(shù)市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)。
第二十一條 訂立技術(shù)合同的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)到技術(shù)市場(chǎng)辦進(jìn)行認(rèn)定登記。
技術(shù)市場(chǎng)辦對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)；對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)出具《蘭州市技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，對(duì)不符合要求不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十二條 技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記的，當(dāng)事人可憑技術(shù)市場(chǎng)辦出具的《蘭州市技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)享受技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《蘭州市技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，按照國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為當(dāng)事人審核辦理減、免稅等有關(guān)手續(xù)。
未經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)辦認(rèn)定登記技術(shù)合同的，一律不得享受技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策。
第二十三條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同履行后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑技術(shù)市場(chǎng)辦出具的相關(guān)證明提取獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條 對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理工作和技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)或顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣、區(qū)人民政府或市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并可處以500元以上1000元以下罰款：
(一)未經(jīng)審查批準(zhǔn)以技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的；
(二)不按規(guī)定報(bào)告技術(shù)交易會(huì)交易情況的；
(三)騙取技術(shù)合同登記證明的。
對(duì)騙取技術(shù)合同登記證明的，還應(yīng)由原登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記，并及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并可處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)法律、法規(guī)和規(guī)章不許可或者危害社會(huì)公共利益的技術(shù)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)的；
(二)騙取、變賣(mài)、轉(zhuǎn)借技術(shù)貿(mào)易證書(shū)的；
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，舉辦技術(shù)交易會(huì)的。
對(duì)騙取、變賣(mài)、轉(zhuǎn)借技術(shù)貿(mào)易證書(shū)的，還應(yīng)由原核發(fā)機(jī)關(guān)收回證書(shū)。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和技術(shù)市場(chǎng)辦的工作人員在技術(shù)市場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和技術(shù)市場(chǎng)辦，對(duì)當(dāng)事人開(kāi)辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和認(rèn)定登記技術(shù)合同的申請(qǐng)，在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者不予批準(zhǔn)、登記，又不說(shuō)明理由的，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章 附則
第三十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
2000年4月6日