沈陽(yáng)市加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)管理的若干規(guī)定

沈陽(yáng)市加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)管理的若干規(guī)定
（沈陽(yáng)市人民政府令第27號(hào) 1991年6月10日）
第一條 為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收費(fèi)管理，保障企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，系指本市所轄的縣和東陵、于洪、蘇家屯、新城子四個(gè)區(qū)的縣(區(qū))屬企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屬企業(yè)的私營(yíng)、個(gè)體、聯(lián)戶企業(yè)。
本規(guī)定所稱的收費(fèi)包括經(jīng)營(yíng)性、事業(yè)性和行政性收費(fèi)；以各種名目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)攤派、贊助、集資；以及其他收取錢、物的行為。
第三條 在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)時(shí)，收費(fèi)單位必須依據(jù)收費(fèi)、集資管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。行政事業(yè)性收費(fèi)、必須持《收費(fèi)許可證》亮證收費(fèi)。
凡是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)或擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目的，企業(yè)有權(quán)拒付。企業(yè)不予拒付的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律查處。
第四條 各部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)，必須使用財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一制定的票據(jù)。凡不能使用規(guī)定票據(jù)的，企業(yè)不予付款，不得入賬。
各部門按規(guī)定進(jìn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資及收取的各項(xiàng)基金，必須轉(zhuǎn)存財(cái)政專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)籌使用。各種罰款資金，一律上繳財(cái)政，納入財(cái)政收入，任何單位不得截留或自收自支。
第五條 任何單位不得以咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)、檢查等名義把無(wú)償服務(wù)變成有償收費(fèi)。對(duì)那些靠收費(fèi)搞創(chuàng)收、開(kāi)工資的事業(yè)單位和人員，有關(guān)部門要認(rèn)真清理。凡不符合規(guī)定的，一律予以撤銷。
第六條 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品檢驗(yàn)、安全檢查等業(yè)務(wù)工作，要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門共同進(jìn)行，不得重復(fù)；不得交叉檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，并因此而重復(fù)收費(fèi)。
第七條 行政事業(yè)單位自辦發(fā)行的各類刊物、雜志，以及社會(huì)新聞出版單位的報(bào)刊、雜志，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要訂閱。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求企業(yè)訂閱。
第八條 任何單位不得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞強(qiáng)制性或變相強(qiáng)制性的贊助、捐贈(zèng)等活動(dòng)。企業(yè)為了提高產(chǎn)品知名度而自愿贊助，或?yàn)樯鐣?huì)公益事業(yè)而自愿捐贈(zèng)的，須報(bào)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門備案。除此之外的自愿贊助、捐贈(zèng)所用資金，只能在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工收入中列支，不得擠占企業(yè)資金。
第九條 要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)登載企業(yè)家名錄或突出宣傳經(jīng)營(yíng)者個(gè)人事跡的宣傳報(bào)導(dǎo)，由企業(yè)或主辦單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(或企業(yè)家協(xié)會(huì))申報(bào)后，方可進(jìn)行。
第十條 在發(fā)生自然災(zāi)害等特殊情況下，各級(jí)地方政府要求企業(yè)提供人、財(cái)、物的，不應(yīng)視為攤派，但須報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 市、縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要指定專人參與、協(xié)助有關(guān)部門做好收費(fèi)管理工作。各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得施行法律規(guī)定以外的罰款。企業(yè)如對(duì)罰款持有異議，可向處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真處理，發(fā)現(xiàn)處罰不當(dāng)?shù)?，要?jiān)決予以糾正。
第十二條 任何單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須逐級(jí)上報(bào)，按國(guó)家規(guī)定的管理權(quán)限，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第十三條 市物價(jià)局會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，定期對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。凡是對(duì)檢查收費(fèi)和檢舉揭發(fā)亂收費(fèi)、亂攤派行為進(jìn)行刁難、報(bào)復(fù)的，要嚴(yán)肅處理；凡是違反本規(guī)定的收費(fèi)行為，依據(jù)《沈陽(yáng)市收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，分別追究收費(fèi)部門及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和未加抵制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十四條 本規(guī)定由市物價(jià)局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行。