青島市私營(yíng)企業(yè)舉辦中外合資、合作企業(yè)暫行規(guī)定

青島市私營(yíng)企業(yè)舉辦中外合資、合作企業(yè)暫行規(guī)定
（１９８９年１０月６日 青島市人民政府）
第一條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條列》等法律法規(guī)，結(jié)合本市情況制定。
第二條 本規(guī)定適用于依法取得法人資格的私營(yíng)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)同外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商）舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè)）。
第三條 合營(yíng)企業(yè)必須在中華人民共和國(guó)的法律法規(guī)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。
第四條 合營(yíng)企業(yè)的主管部門，由參加合營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)政府確定。
第五條 鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與外商舉辦產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技術(shù)型的合營(yíng)企業(yè)；限制非生產(chǎn)性的以及產(chǎn)品涉及國(guó)家實(shí)行配額及進(jìn)出口許可證管理的合營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目。
第六條 私營(yíng)企業(yè)和外商，都可以直接找對(duì)方洽談?dòng)嘘P(guān)合營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)，也可以委托經(jīng)貿(mào)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助其進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系或洽談。
第七條 合營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，應(yīng)通過(guò)其主管部門向私營(yíng)企業(yè)所在縣（市）、區(qū)計(jì)劃委員會(huì)或?qū)ν饨?jīng)貿(mào)委員會(huì)（辦）呈報(bào)。屬于縣（市）、區(qū)審批權(quán)限內(nèi)且不需市綜合平衡的，分別由縣（市）、區(qū)計(jì)劃委員會(huì)或?qū)ν饨?jīng)貿(mào)委員會(huì)（辦）審批的，報(bào)市計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)等部門備案；超越縣（市）、區(qū)計(jì)劃委員會(huì)或?qū)ν饨?jīng)貿(mào)委員會(huì)（辦）審查后，轉(zhuǎn)報(bào)市計(jì)劃委員會(huì)審批。
第八條 合營(yíng)企業(yè)的合同、章程，應(yīng)向私營(yíng)企業(yè)所在縣（市）、區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)（辦）呈報(bào)由縣（市）、區(qū)對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)（辦）審查后轉(zhuǎn)報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)審批。合營(yíng)企業(yè)憑批準(zhǔn)證書在三十天內(nèi)到市工商行政管理局辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第九條 私營(yíng)企業(yè)同國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)共同與外商舉辦合營(yíng)企業(yè)的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及合同、章程等文件，由國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)按其隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)審批。兩個(gè)或兩個(gè)以上私營(yíng)企業(yè)共同與外商舉辦合營(yíng)企業(yè)，由一個(gè)私營(yíng)企業(yè)為主，按其隸屬關(guān)系級(jí)上報(bào)審批。
第十條 本市行政區(qū)域以外的私營(yíng)企業(yè)來(lái)本市與外商舉辦合營(yíng)企業(yè)，須持有其所在地工商行政管理部門出具的合法開業(yè)證明。其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及合同、章程等文件分別向合營(yíng)企業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)計(jì)劃委員會(huì)或?qū)ν饨?jīng)貿(mào)委員會(huì)（辦）呈報(bào)。審批程序按照本規(guī)定的第七、八條辦理。
第十一條 私營(yíng)企業(yè)與外商在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦合營(yíng)企業(yè)，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及合同、章程等文件均向開發(fā)區(qū)管委會(huì)呈報(bào)。屬于開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批權(quán)限內(nèi)的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批，送市計(jì)劃委員會(huì)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)等部門備案；需要市綜合平衡的，報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門平衡認(rèn)可后，再由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批；超越開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批權(quán)限的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審查后轉(zhuǎn)報(bào)。
第十二條 私營(yíng)企業(yè)可將自有資金、建筑物、設(shè)備、專有技術(shù)和土地使用權(quán)等作為出資，但租賃的實(shí)物不得用作出資。
第十三條 合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)（聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)）的組成和董事長(zhǎng)（聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)主任）的委派，可以參照出資比例或合作條件，由中外雙方協(xié)商決定?？偨?jīng)理由董事會(huì)聘任。
第十四條 合營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱、企業(yè)開業(yè)、辦理注銷或變更登記項(xiàng)目，均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，到市工商行政管理局辦理登記或變更手續(xù)。
第十五條 合營(yíng)企業(yè)辦理開業(yè)稅務(wù)登記、申報(bào)納稅及修改納稅鑒定，均應(yīng)按照《青島市外商投資企業(yè)稅務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。
第十六條 私營(yíng)企業(yè)從合營(yíng)企業(yè)分得的利潤(rùn)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)所得暫行條例》規(guī)定繳納所得稅。對(duì)其在合營(yíng)企業(yè)已繳納的所得稅款，準(zhǔn)予抵免扣除。如其舉辦的合營(yíng)企業(yè)屬于產(chǎn)品出口型的、先進(jìn)技術(shù)型的或者是設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的，對(duì)其在合營(yíng)企業(yè)已享受減免所得稅的優(yōu)惠部分，也視同已繳納所得稅，予以扣免扣除。
對(duì)私營(yíng)企業(yè)按上款規(guī)定納稅后的利潤(rùn)，按照私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法處理。
第十七條 私營(yíng)企業(yè)將其從合營(yíng)企業(yè)分得的利潤(rùn)用于合營(yíng)企業(yè)再投資的，經(jīng)私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，市稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以退還再投資部分已納所得稅款的４０％。投資不滿五年撤出的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款。
第十八條 私營(yíng)企業(yè)撤回、轉(zhuǎn)讓其在合營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的所得用于個(gè)人消費(fèi)時(shí)，對(duì)其超過(guò)原投資的增值部分（不含已征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的稅后利潤(rùn)投資部分），應(yīng)按４０％稅率征收私營(yíng)，企業(yè)投資者個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
第十九條 私營(yíng)企業(yè)從合營(yíng)企業(yè)取得的合法外匯收益，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理外匯留成，作為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)所需的原材料以及需要出國(guó)考察、培訓(xùn)等費(fèi)用。
第二十條 合營(yíng)企業(yè)解散后，在合營(yíng)企業(yè)中方賬戶上剩余的中方職工的權(quán)益，由市財(cái)政局、勞動(dòng)局監(jiān)督處理。
第二十一條 合營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)管理，按照《青島市外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理暫行辦法》辦理。
第二十二條 合營(yíng)企業(yè)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立基層工會(huì)組織，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)每月按企業(yè)職工實(shí)得工資總額的２％撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并為工會(huì)組織提供必要的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。
第二十三條 本規(guī)定未及事項(xiàng)，均按國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)與外商舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定辦理。
第二十四條 私營(yíng)企業(yè)與香港、澳門、臺(tái)灣的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人舉辦合營(yíng)企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。