廣州市體育競賽表演市場管理辦法

廣州市人民政府令
（第3號）
《廣州市體育競賽表演市場管理辦法》已經(jīng)2005年6月20日市政府第12屆74次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2006年1月1日起施行。
2005年8月2日
廣州市體育競賽表演市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范體育競賽表演市場，保障體育競賽表演市場參與各方的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育競賽與體育表演活動（下稱體育競賽表演活動），采用下列市場手段之一的，適用本辦法：
（一）對外出售門票或者接受團(tuán)體有償包場；
（二）接受商業(yè)贊助；
（三）收取報名費(fèi)；
（四）進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳；
（五）進(jìn)行有償廣播電視轉(zhuǎn)播；
（六）對體育競賽表演活動的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識等專有權(quán)利進(jìn)行市場開發(fā)；
（七）其他市場手段。
第三條 舉辦體育競賽表演活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開，誠實(shí)信用，有利于人民群眾身心健康，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的原則。
第四條 市、區(qū)、縣級市體育行政部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)體育競賽表演活動的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。
有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 市、區(qū)、縣級市體育總會和單項(xiàng)體育協(xié)會依法對體育競賽表演活動進(jìn)行行業(yè)管理。
第六條 鼓勵體育推廣公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織為舉辦體育競賽表演活動依法提供專業(yè)服務(wù)。
第二章 舉辦人與舉辦程序
第七條 本辦法所稱的舉辦人是指符合本辦法規(guī)定的舉辦條件，發(fā)起、組織體育競賽表演活動的公民、法人和其他組織。
第八條 舉辦體育競賽表演活動應(yīng)具備下列條件：
（一）具有舉辦體育競賽表演活動職能或者經(jīng)營范圍；
（二）具有與舉辦體育競賽表演活動相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)和管理人員；
（三）具有與舉辦體育競賽表演活動相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和社會信用；
（四）舉辦體育競賽表演活動的場地應(yīng)具有相應(yīng)的建筑功能，具有符合安全、消防等要求的場地、設(shè)施、體育器材等；
（五）制定安全保衛(wèi)工作方案、醫(yī)療衛(wèi)生保障措施和應(yīng)急預(yù)案；
（六）按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)行政部門辦理稅務(wù)登記和其他稅務(wù)事宜；
（七）按照有關(guān)規(guī)定向公安、消防、衛(wèi)生等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；
（八）進(jìn)行商業(yè)廣告活動的，向工商、市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；
（九）符合體育行業(yè)協(xié)會的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動，舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
舉辦全市性或者跨區(qū)（縣級市）的體育競賽表演活動，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前30日向市體育行政部門備案。
舉辦本區(qū)（縣級市）內(nèi)的體育競賽表演活動，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前20日向區(qū)（縣級市）體育行政部門備案。
第十條 舉辦人應(yīng)當(dāng)在備案前申請辦理相關(guān)登記和審批手續(xù)。符合條件的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第十一條 體育行政部門可以委托相應(yīng)的體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會負(fù)責(zé)備案工作。單項(xiàng)體育協(xié)會舉辦體育競賽表演活動，體育行政部門可以委托體育總會負(fù)責(zé)備案。體育總會舉辦體育競賽表演活動，體育行政部門不得委托。
受委托的體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會在備案中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時向體育行政部門報告。
體育行政部門對體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會從事備案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
體育行政部門與受委托的體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享。
第十二條 舉辦人應(yīng)當(dāng)提交下列備案材料：
（一）備案報告書；
（二）舉辦人的身份證明材料；
（三）符合本辦法第八條規(guī)定條件的證明材料；
（四）舉辦體育競賽表演活動的目的和意義；
（五）體育競賽表演活動的名稱、時間、地點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)動員（隊、俱樂部）、裁判員等基本情況；
（六）體育競賽表演活動規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案；
（七）對抗激烈、危險性較大或者大型的體育競賽表演活動應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險評估報告、醫(yī)療急救方案以及為運(yùn)動員辦理人身保險的情況；
（八）合作舉辦的，舉辦人之間簽訂的書面合同；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
舉辦人對備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 舉辦人提交備案后，體育競賽表演活動備案機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)告知舉辦人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前10日補(bǔ)齊。
體育行政部門在備案中發(fā)現(xiàn)有關(guān)登記和審批材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門。
第十四條 體育競賽表演活動舉行前15日，舉辦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開體育競賽表演活動的名稱、時間、地點(diǎn)、參賽運(yùn)動員（隊、俱樂部）、舉辦人身份等與公眾利益聯(lián)系密切的基本情況。
體育競賽表演活動備案機(jī)構(gòu)有權(quán)公開上款規(guī)定的基本情況。
公眾有權(quán)向體育競賽表演活動備案機(jī)構(gòu)查詢本條第一款規(guī)定的基本情況。
第十五條 體育競賽表演活動備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前10日向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。
體育競賽表演活動備案事項(xiàng)變更涉及登記或者審批事項(xiàng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)前按照有關(guān)規(guī)定向原登記或者審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
變更影響社會公眾利益的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前3日如實(shí)向社會公開變更事項(xiàng)。
第十六條 因故取消體育競賽表演活動的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動原定舉行時間前3日向原備案機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并在市級以上媒體向社會發(fā)布公告。
第十七條 體育競賽表演活動的名稱，應(yīng)當(dāng)與其等級和規(guī)模相符。
市人民政府及其組成部門、市體育總會、市單項(xiàng)體育協(xié)會作為舉辦人舉辦體育競賽表演活動，可以冠以“廣州市”、“全市”或者同類名稱。
區(qū)（縣級市）人民政府及其組成部門、區(qū)（縣級市）體育總會、區(qū)（縣級市）單項(xiàng)體育協(xié)會作為舉辦人舉辦體育競賽表演活動，可以冠以“區(qū)（縣級市）”、“全區(qū)（縣級市）”或者同類名稱。
總工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體和組織作為舉辦人，在其職能對應(yīng)的領(lǐng)域里舉辦體育競賽表演活動可以冠以同級行政區(qū)域名或者同類名稱。
其他組織作為舉辦人不得單獨(dú)使用上述行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動，但可以與上述組織合作舉辦。
使用“國際（世界）”、“洲際（亞洲）”、“中國（中華、全國）”、“華南（粵港澳臺）”、“廣東省（全?。被蛘咄惷Q舉辦體育競賽表演活動的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定管理。
第三章 權(quán)利義務(wù)
第十八條 舉辦人對體育競賽表演活動的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識等依法享有專有權(quán)利。
舉辦人舉辦體育競賽表演活動，不得侵犯他人合法的專有權(quán)利。
第十九條 未經(jīng)舉辦人同意，不得對體育競賽表演活動進(jìn)行錄音錄像和廣播電視轉(zhuǎn)播。
第二十條 舉辦人有權(quán)自主制定體育競賽表演活動門票價格。
觀眾應(yīng)當(dāng)憑票觀看體育競賽表演活動，并接受工作人員驗(yàn)票。
禁止偽造、加價倒賣體育競賽表演活動門票。
第二十一條 舉辦人可以在出售門票時與觀眾約定觀看秩序。
進(jìn)入體育競賽表演活動舉辦場所的人員應(yīng)當(dāng)服從管理，遵守秩序，愛護(hù)體育設(shè)施。不得擾亂和破壞體育競賽表演活動秩序。
第二十二條 舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育競賽表演活動的等級和規(guī)模，選派或者聘請具有相應(yīng)資格的裁判員。
第二十三條 舉辦人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的體育競賽表演活動規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案舉辦體育競賽表演活動。
第二十四條 舉辦人舉辦體育競賽表演活動不得損害運(yùn)動員的身心健康，不得從事與備案材料中載明的目的和意義不一致的活動。
第二十五條 舉辦人舉辦體育競賽表演活動不得從事違規(guī)行為，對公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅。
第二十六條 體育競賽表演活動舉行前，舉辦人應(yīng)當(dāng)對活動場所設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。
舉辦人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，維護(hù)活動場所的安全和秩序。
重大體育競賽表演活動，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持活動場所秩序。
第二十七條 舉辦人應(yīng)在體育競賽表演活動結(jié)束后15日內(nèi)，向體育行政部門報送本次活動情況的有關(guān)統(tǒng)計報表。
第二十八條 參加體育競賽表演活動的教練員、運(yùn)動員、裁判員，應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，維護(hù)體育競賽表演活動的公平、公正，禁止在體育競賽表演活動中弄虛作假、徇私舞弊。
第二十九條 未經(jīng)舉辦人同意，任何人不得在體育競賽表演活動舉辦場所內(nèi)使用帶有商業(yè)廣告性質(zhì)的橫幅、標(biāo)語或者旗幟等物品。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 體育行政部門對舉辦人的主體資格、舉辦條件、舉辦程序、體育競賽表演活動的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督。
舉辦人應(yīng)當(dāng)自覺接受體育行政部門的監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條 市、區(qū)、縣級市體育行政部門按照屬地管理原則對國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
市體育行政部門對全市性或者跨區(qū)（縣級市）體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)、縣級市體育行政部門對本區(qū)（縣級市）體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十二條 體育行政部門在履行監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）對舉辦人的違法行為，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進(jìn)行處罰；
（二）對體育競賽表演活動中出現(xiàn)的問題，要求舉辦人做出說明或解釋；
（三）對體育競賽表演活動的違規(guī)行為予以披露。
第三十三條 體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)的工作人員在履行職責(zé)過程中知悉舉辦人商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（五）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競賽表演活動的，由體育行政部門處以五千元以上三萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競賽表演活動的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。
第三十五條 違反本辦法第九條第一款，舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動，沒有根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的，由市體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第九條第二款和第三款，沒有按照規(guī)定辦理體育競賽表演活動備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第十二條第二款，使用虛假材料辦理體育競賽表演活動備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法第十三條第一款，沒有在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)齊備案材料的，由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十四條第一款，沒有按照規(guī)定如實(shí)公開與公共利益聯(lián)系密切的基本情況的，由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十五條第一款、第三款、第十六條，沒有辦理變更、注銷備案及公告手續(xù)的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法第十五條第二款，沒有辦理相關(guān)登記或者審批手續(xù)的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。
第四十一條 違反本辦法第十七條，冠以行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第十八條，侵犯舉辦人專有權(quán)利的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款，擾亂和破壞體育競賽表演活動秩序的，由公安部門責(zé)令停止違法活動，并依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法第二十二條，選派或者聘請不具有相應(yīng)資格裁判員的，由體育行政部門處以三千元以上五千元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十三條，沒有按照經(jīng)過備案的體育競賽表演活動規(guī)程、規(guī)則和實(shí)施方案舉辦體育賽事表演活動的，由體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十四條，舉辦體育競賽表演活動損害運(yùn)動員的身心健康，或者從事與備案材料中載明的目的和意義不一致活動的，體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和停止該項(xiàng)體育競賽表演活動。
第四十七條 違反本辦法第二十五條，舉辦體育競賽表演活動出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，對公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。
第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款，體育競賽表演活動場所的設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施出現(xiàn)重大隱患的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。
第四十九條 違反本辦法第二十七條，沒有按照規(guī)定報送有關(guān)統(tǒng)計報表的，由統(tǒng)計行政部門依法予以處罰。
第五十條 違反本辦法第三十三條，未履行保密義務(wù)對舉辦人造成損害的，體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十一條 國家工作人員在體育競賽表演活動監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條 法人和其他組織內(nèi)部舉辦的體育競賽表演活動，不適用本辦法。
具有體育表演內(nèi)容的文藝演出，不適用本辦法。
第五十三條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。