安徽省關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制若干問題的暫行規(guī)定

安徽省關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制若干問題的暫行規(guī)定
（１９８６年９月２６日 皖職改字〔１９８６〕４９號）
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的文件精神，結(jié)合我省具體情況，現(xiàn)對有關(guān)問題暫作如下規(guī)定：
第一條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的選用問題
各部門、各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的適用范圍和本部門、本單位專業(yè)技術(shù)工作的性質(zhì)、特點和需要，選用有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。
專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)本單位選用的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，結(jié)合本職工作的性質(zhì)，申請相應(yīng)系列的職務(wù)。兼做兩種專業(yè)技術(shù)工作的，以主要從事的一種工作確定職務(wù)。
科研機(jī)構(gòu)（設(shè)計）的科研人員（含自然、社會科學(xué)研究人員）和實驗人員，原則上應(yīng)按照科研和實驗職務(wù)系列條例聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)工作性質(zhì)和特點靠用有關(guān)職務(wù)系列；如自然科學(xué)研究和實驗職務(wù)系列可靠用工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等系列；社會科學(xué)研究職務(wù)系列可靠用經(jīng)濟(jì)、財會等職務(wù)系列。各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好有關(guān)職務(wù)系列間的協(xié)調(diào)工作。
經(jīng)中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時，審計人員靠用會計人員專業(yè)職務(wù)系列；法醫(yī)技術(shù)人員靠用衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)系列；計量檢定技術(shù)人員靠用工程技術(shù)人員職務(wù)系列；群眾文化專業(yè)人員靠用圖書、博物館職務(wù)系列；水產(chǎn)技術(shù)人員執(zhí)行工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例等。
第二條 對學(xué)歷要求問題
擔(dān)任各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)具備各職務(wù)系列的條例規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷。凡不具備規(guī)定學(xué)歷的，應(yīng)通過國家承認(rèn)的電大、夜大等學(xué)校的學(xué)習(xí)或自學(xué)考試委員會組織的考試等途徑取得規(guī)定的學(xué)歷。
對長期從事專業(yè)技術(shù)工作，并于一九八三年九月以前取得職稱，現(xiàn)仍在技術(shù)崗位上實際起骨干作用者，在評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，對學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。其中，對一九六０年前開始一直從事專業(yè)技術(shù)工作，并已取得中級職稱的大專、中專畢業(yè)生，在評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，可不再進(jìn)行基礎(chǔ)理論的測試，由省各職務(wù)系列主管部門根據(jù)本職務(wù)系列的工作性質(zhì)、特點及任職條件的要求，制定具體考核辦法。
對少數(shù)確有真才實學(xué)、工作成績卓著、貢獻(xiàn)突出者，可不受學(xué)歷條件的限制，重點考核其業(yè)務(wù)水平及實際工作能力。具體考核辦法按各職務(wù)系列主管部門的規(guī)定辦理。
第三條 對外語水平的要求問題
各職務(wù)系列和檔次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對外語水平均有相應(yīng)的要求。省各職務(wù)系列主管部門要根據(jù)本職務(wù)系列的規(guī)定并結(jié)合我省的現(xiàn)實情況，制定具體的考試考核辦法。
第四條 “待聘高級職務(wù)”的設(shè)置問題
根據(jù)工作需要并考慮專業(yè)技術(shù)人員的分布現(xiàn)狀，在少數(shù)人才密集的部門或單位，可在職務(wù)限額以外有控制地設(shè)置“待聘高級職務(wù)”。由廳、局級主管部門提出報告，經(jīng)省職務(wù)系列主管部門審核后報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報告的內(nèi)容主要為擬設(shè)“待聘高級職務(wù)”的名稱，單位專業(yè)技術(shù)人員狀況，設(shè)置的理由、數(shù)額等。經(jīng)核定后報中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的“待聘高級職務(wù)”，領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。設(shè)立“待聘高級職務(wù)”一定要保證質(zhì)量，并由報告單位盡快幫助他們聯(lián)系落實新的工作單位，以促進(jìn)人才合理流動。
第五條 堅持考核標(biāo)準(zhǔn)問題
任職條件和崗位職責(zé)是評審和聘任（或任命）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額未滿，符合相應(yīng)職務(wù)任職條件的人員不足的部門或單位，也絕不能降低標(biāo)準(zhǔn)，必須堅持寧缺毋濫的原則，保留崗位空額，待以后聘任。
第六條 未聘人員的安置問題
實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或任命制度后，對未能在原單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，要根據(jù)具體情況區(qū)別對待。屬于限額已滿的要對外輸送，促進(jìn)人才流動；屬于專業(yè)不對口的，要進(jìn)行必要的調(diào)整；屬于不具備相應(yīng)職務(wù)任職條件的，可降職聘任或不予聘任。原單位對上述幾種人員仍要繼續(xù)關(guān)心，熱情、積極地支持他們到更需要或更能發(fā)揮專長的單位去工作，并幫助聯(lián)系提供應(yīng)聘方便，同時要安排好他們的臨時性工作。
第七條 離退休問題
１．堅決執(zhí)行離退休制度
無論是專業(yè)技術(shù)干部，還是黨政干部，不論職務(wù)高低，資歷長短，凡達(dá)到國家規(guī)定的離退休年齡的，應(yīng)一視同仁，按照國家和省里有關(guān)文件規(guī)定，辦理離退休手續(xù)。
對已達(dá)到國家規(guī)定的離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，凡符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，可先確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，再辦理離退休手續(xù)。確因工作需要擬繼續(xù)留任的，應(yīng)按照國發(fā)（１９８３）第１４１號、第１４２號文件規(guī)定執(zhí)行，但聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)計入本單位的職務(wù)限額。
２．適當(dāng)提高部分專業(yè)技術(shù)干部的退休待遇
根據(jù)國發(fā)［８６］２６號文件精神，結(jié)合我省的實際情況，在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，凡是建國前從事專業(yè)技術(shù)工作，一九八六年十二月卅一日已年滿或超過六十周年歲，并于一九八三年九月前取得中級職稱，現(xiàn)提出離退休，經(jīng)省各系列高級職務(wù)評審委員會評審符合高級職務(wù)任職條件的專業(yè)技術(shù)人員，可在確定相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)后，辦理離休、退休手續(xù)。在他們離退休后，可保留已獲得的稱號，并領(lǐng)取原工資額的百分之百的退休費。對于過去已辦理過退休手續(xù)，符合上述條件的，也可享受本條規(guī)定的待遇，但增加的退休費的時間，一律從一九八六年九月份起計算。
３．為了發(fā)揮已離退休專業(yè)技術(shù)人員的專長，有關(guān)單位可根據(jù)工作需要聘任他們擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)編制以外的其他職務(wù)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取離退休金以外的合理報酬。
第八條 兼職問題
１．在事業(yè)單位擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，未脫離專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的，或確因?qū)I(yè)技術(shù)工作需要，并能履行相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)的，原則上可以在本單位內(nèi)申請兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但需經(jīng)相應(yīng)評審委員會評審符合相應(yīng)任職條件，并按規(guī)定的程序聘任，其工資待遇按照相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。對有聘任或任命權(quán)的行政領(lǐng)導(dǎo)人，其本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)由上級主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)聘任或任命。兼職人員凡執(zhí)行技術(shù)職務(wù)工資的應(yīng)計入本單位職務(wù)限額。
２．在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題以及擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)干部申請到外單位兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題，暫不辦理。待中央和國家有明確規(guī)定后再按規(guī)定執(zhí)行。
第九條 關(guān)于少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員不占職務(wù)限額的問題
１．事業(yè)單位中黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)后，仍執(zhí)行原行政職務(wù)工資的，兼任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)可不占本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額；
２．對一九八三年九月以前工資達(dá)到國家技術(shù)六級（含六級）以上的，未到退休年齡的專業(yè)技術(shù)干部，在這次實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制中，被聘任或任命高級職務(wù)的，可不占本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額；
３．為了鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才的脫潁而出，在這次實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度時，凡４５歲以下（含４５歲）被聘任相當(dāng)于教授級職務(wù)，４０歲以下（含４０歲）被聘任相當(dāng)于副教授級職務(wù)或不分正副檔次的高級職務(wù)的，均可不占本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額。
第十條 關(guān)于幾個具體問題的處理意見
１．在事業(yè)單位中直接從事專業(yè)技術(shù)管理工作的部門，對主要從事專業(yè)技術(shù)管理工作崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，在國家未制定出管理職務(wù)條例之前，目前可根據(jù)工作的性質(zhì)、任命和需要，靠用國家已批準(zhǔn)的職務(wù)系列，并按照條例規(guī)定程序，評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并占用本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額。在國家制定出管理職務(wù)條例后，再按新規(guī)定執(zhí)行。
２．對原已取得的技師職稱的技術(shù)干部（不含衛(wèi)生系列），在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)相應(yīng)評審委員會評審合格后，再聘任或任命相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對原明確為工程師級“技師”，但不能履行工程師職務(wù)崗位職責(zé)者，可保留原技師稱號。
３．對一九八二年以來分配的研究生、大中專畢業(yè)生未定職稱者，在這次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，凡符合相應(yīng)職務(wù)任職條件的，其具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的時間，分別按各條例規(guī)定的晉升年限，從畢業(yè)后見習(xí)期滿轉(zhuǎn)正定級時算起。
４．對“文革”期間入學(xué)的大、中專畢業(yè)生，凡一九八三年九月前參加全省統(tǒng)考成績不合格者和未參加統(tǒng)考又未評定職稱的，在這次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，按照省各職務(wù)系列主管部門的規(guī)定辦理。
５．停薪留職的專業(yè)技術(shù)人員，不屬于聘任范圍；連續(xù)病假一年以上的專業(yè)技術(shù)人員，一般暫緩聘任；外借專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任應(yīng)在原單位進(jìn)行；全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上的專業(yè)技術(shù)人員，在學(xué)習(xí)期間，一般暫不聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
６．刑滿釋放、勞動教養(yǎng)期滿后在專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年的專業(yè)技術(shù)人員，如表現(xiàn)較好、符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，可以參加評聘。
第十一條 總結(jié)驗收
各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審結(jié)束后（含試點單位），由上一級主管部門進(jìn)行檢查，在檢查合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行聘任工作；檢查不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，暫不開展聘任工作。對聘任工作結(jié)束的單位要進(jìn)行驗收，驗收工作擬在各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織下，由同級各職務(wù)系列主管部門會同業(yè)務(wù)主管部門組織驗收。各單位在驗收合格后，由業(yè)務(wù)主管部門匯總向省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報告，并兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
驗收主要內(nèi)容：
１．評審、聘任工作是否符合中央、省里文件規(guī)定；
２．是否在國家批準(zhǔn)的編制范圍內(nèi)設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，職務(wù)限額、增資額是否超過上級核定指標(biāo)；
３．專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置是否合理，崗位職責(zé)是否健全、明確；
４．實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任（或任命）制后，各項工作有無明顯進(jìn)展，廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性有無提高；
５．專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)是否趨向合理；未聘人員是否予以妥善安置。
本暫行規(guī)定擬先在我省高教、科研、衛(wèi)生三個系統(tǒng)和試點單位試行。
本暫行規(guī)定解釋權(quán)在省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省科委）。