中共重慶市委、重慶市人民政府貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法
2025-01-07 07:04
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領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任
干部
中共重慶市委、重慶市人民政府貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法(一九九九年一月八日)第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建
中共重慶市委、重慶市人民政府貫徹中共中央、
國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法
(一九九九年一月八日)
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是指各級(jí)黨委(黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)、政府及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子(以下簡(jiǎn)稱黨政領(lǐng)導(dǎo)班子)、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)和對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的追究相應(yīng)責(zé)任的制度。
第三條 本市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。
第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示。
第五條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各地區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。
第六條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須堅(jiān)持以下原則:
(一)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則;
(二)標(biāo)本兼治、綜合治理,立足教育、著眼防范的原則;
(三)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則;
(四)誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)管理與黨風(fēng)廉政責(zé)任相一致的原則;
(五)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的原則;
(六)依靠群眾,接受監(jiān)督的原則;
(七)責(zé)任追究的原則。
第二章 責(zé)任范圍
第七條 各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)黨委書(shū)記對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨委書(shū)記的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)黨委副書(shū)記、常委(委員)根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)政府序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 各級(jí)人大、政協(xié)黨組對(duì)本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)黨組書(shū)記對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);
(二)黨組其他成員根據(jù)分工,對(duì)分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
第十條 各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)黨組對(duì)本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對(duì)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)黨組書(shū)記對(duì)本級(jí)班子及其成員和本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);
(二)黨組其他成員根據(jù)分工,對(duì)分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 各級(jí)黨委、政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)本部門(mén)可能影響全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的業(yè)務(wù)工作,負(fù)有整頓、改革、建章立制、加強(qiáng)管理、標(biāo)本兼治、綜合治理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)正職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本級(jí)班子及其成員和本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條 各人民團(tuán)體黨組對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)黨組書(shū)記對(duì)本級(jí)班子及其成員和本機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
(二)黨組其他成員對(duì)分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
第三章 責(zé)任內(nèi)容
第十四條 各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真履行全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,結(jié)合實(shí)際,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo),并組織實(shí)施。
(二)根據(jù)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度,針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中存在的問(wèn)題,制定黨風(fēng)廉政規(guī)章制度,并督促落實(shí)。
(三)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(四)組織黨員、干部學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政法規(guī),開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,不斷提高黨員、干部遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺(jué)性。
(五)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)所轄地區(qū)、部門(mén)、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉潔自建、查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作,支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),采取措施為其有效地開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
(七)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔使用干部,反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng),防止不廉潔或者不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的干部進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
第十五條 各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)的第一責(zé)任人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)根據(jù)上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),召開(kāi)會(huì)議,專題研究,并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布置安排。
(二)領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查、考核,督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度的落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,有效治理部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng),清除腐敗現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)大案、要案、典型案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo),組織各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)排除辦案中的阻力和干擾,采取有力措施,為查辦案件提供保障。
認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)切實(shí)管好班子,帶好隊(duì)伍,對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作等方面的問(wèn)題和不廉潔的行為,要親自找本人談話,進(jìn)行告誡,及時(shí)糾正。
(五)每年至少主持召開(kāi)兩次民主生活會(huì),檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),糾正領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題。
(六)模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,自覺(jué)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,接受組織和群眾的監(jiān)督。
(七)教育管理好家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔問(wèn)題。
第十六條 各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真履行直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。指導(dǎo)、督促分管部門(mén)、單位制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)深入調(diào)查研究,組織分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對(duì)工作中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,并有針對(duì)性地組織制定防范性措施和規(guī)定。
(三)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的大案、要案、典型案件要親自組織查處。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定,教育管理好配偶、子女和身邊工作人員。
第十七條 各級(jí)人大黨組應(yīng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為依法監(jiān)督的重要內(nèi)容。要支持人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行廉政監(jiān)督。對(duì)人大代表提出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議、批評(píng)和意見(jiàn),要及時(shí)送交有關(guān)機(jī)關(guān)和單位研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第十八條 各級(jí)政協(xié)黨組應(yīng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為參政議政、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容,注意收集、轉(zhuǎn)送政協(xié)委員、民主黨派和社會(huì)各界人士對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)、批評(píng)和建議。
第十九條 各級(jí)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為依法履行審判、檢察職能的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦案,防止司法腐敗。
第二十條 各人民團(tuán)體黨組應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用,及時(shí)向黨委、政府和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)反映人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)、批評(píng)和建議。
第二十一條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)履行監(jiān)督檢查職能,承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)按照黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督、檢查下級(jí)黨委、政府和同級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,針對(duì)存在的問(wèn)題研究對(duì)策,提出意見(jiàn)和建議。
(三)認(rèn)真履行紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政條規(guī)制度建設(shè),查處違法違紀(jì)案件,糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。
(四)依靠群眾的支持和參與,向人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,征求意見(jiàn)。
第四章 責(zé)任實(shí)施
第二十二條 市委負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)對(duì)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、組織、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的日常工作。
各地區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,有關(guān)部門(mén)、單位具體承辦、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二十三條 市委、市政府每年年初根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,結(jié)合本市實(shí)際,對(duì)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行具體部署、安排,提出明確的責(zé)任目標(biāo)和任務(wù),確定主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭負(fù)責(zé)的部門(mén),分工包項(xiàng)。必要時(shí),可以簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
各地區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,制定本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,分解責(zé)任,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)到人,并組織實(shí)施。
第二十四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容,認(rèn)真履行職責(zé)。黨政第一責(zé)任人每年至少要聽(tīng)取兩次分管部門(mén)、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進(jìn)展、落實(shí)情況。
第二十五條 各級(jí)黨委每年年終應(yīng)向上一級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況寫(xiě)出專題報(bào)告。對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政的重大問(wèn)題,要及時(shí)向上一級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十六條 推行和完善黨風(fēng)廉政巡視檢查制度。
(一)市委、市政府定期或不定期派出巡視組或巡視員,對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查,聽(tīng)取匯報(bào),調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政第一責(zé)任人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
(二)市委、市政府定期或不定期組織召開(kāi)有關(guān)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及部分巡視員、特邀監(jiān)察員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評(píng)議座談會(huì);分期、分批聽(tīng)取黨政第一責(zé)任人關(guān)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況的匯報(bào)。
第五章 責(zé)任考核
第二十七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)實(shí)施的原則。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
考核工作每年進(jìn)行一次,與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核結(jié)合進(jìn)行。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,應(yīng)列為民主生活會(huì)和年終述職報(bào)告的內(nèi)容。
第二十九條 各級(jí)黨委應(yīng)把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況的考核結(jié)果,按照《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案的暫行辦法》(渝委辦〔1997〕185號(hào))記入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核情況每年通報(bào)一次。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要采取措施,限期研究解決,并上報(bào)結(jié)果。對(duì)能正確履行黨風(fēng)廉政職責(zé),成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要追究責(zé)任,給予處理。
第六章 責(zé)任追究
第三十一條 各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子不履行或者不正確履行本實(shí)施辦法第十四條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查或者通報(bào)批評(píng),取消單位評(píng)選先進(jìn)資格;情節(jié)較重的,追究黨政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,責(zé)令辭職或者對(duì)其免職、降職。
第三十二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行本實(shí)施辦法第十五、十六規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予口頭批評(píng)、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,責(zé)令辭職或者對(duì)其免職、降職,直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第三十三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,具有下列情形之一,追究黨政第一責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予黨內(nèi)警告或者行政警告、記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者行政記大過(guò)、降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政撤職處分:
(一)對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策,不傳達(dá)貫徹,不檢查督促落實(shí),或者在方針、政策方面作出錯(cuò)誤決策的;
(二)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理的;
(三)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)發(fā)生的公開(kāi)違反黨的政治紀(jì)律的行為,不報(bào)告、不批評(píng)、不制止或放任不管的;
(四)對(duì)本單位存在的問(wèn)題不認(rèn)真解決,致使矛盾激化,造成集體上訪、聚眾鬧事或者其他重大事件,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、工作、教育、科研和社會(huì)正常秩序的,或者在發(fā)生重大事件時(shí)不及時(shí)解決,造成嚴(yán)重后果的;
(五)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的;
(六)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或者嚴(yán)重事件,致使國(guó)家、集體資財(cái)和群眾生命安全遭受重大損失或者造成惡劣影響的。造成巨大損失或者特別惡劣影響的,加重處分;
(七)有其他嚴(yán)重失職、瀆職錯(cuò)誤,造成后果的。
第三十四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,具有下列情形之一,給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告至記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政降級(jí)、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看、開(kāi)除黨籍或者行政撤職、開(kāi)除處分;
(一)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等方面的政策、紀(jì)律和有關(guān)法律法規(guī)的;
(二)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;
(三)對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管或者包庇、縱容的。
第三十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,具有下列情形之一,造成惡劣影響的,給予黨政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告至記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政降級(jí)、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看、開(kāi)除黨籍或者行政撤職、開(kāi)除處分;
(一)提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的;
(二)將不符合條件的人安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位或者其他重要崗位的;
(三)在干部選拔任用中,有其他違反規(guī)定的行為的。
具有第三十三條至三十五條的行為,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)成員集體作出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行動(dòng),違反紀(jì)律,屬于故意違紀(jì)的,追究黨政第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;屬于過(guò)失違紀(jì)的,按照個(gè)人在集體違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第七章 附則
第三十七條 本實(shí)施辦法適用于本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。
國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。
第三十八條 本市各地區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體貫徹實(shí)施意見(jiàn),并報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三十九條 本實(shí)施辦法由中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
本實(shí)施辦法發(fā)布前的有關(guān)規(guī)定,若與本實(shí)施辦法不一致的,以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
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