中國(guó)工商銀行廣州市分行基層企業(yè)職工代表大會(huì)工作細(xì)則

中國(guó)工商銀行廣州市分行基層企業(yè)職工代表大會(huì)工作細(xì)則
（穗府辦函（１９８７）３７號(hào) 一九八七年二月二十四日）
第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》（中發(fā)〔１９８６〕２１號(hào)）文的精神，充分發(fā)揮干部職工的智慧和創(chuàng)造力。保障管理企業(yè)的民主權(quán)利，特制定本細(xì)則。
第二條 市工商銀行基層企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)），是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
第三條 職代會(huì)應(yīng)接受企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)。貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，在其職權(quán)范圍內(nèi)行使自己的職權(quán)。
職代會(huì)應(yīng)積極支持行長(zhǎng)（主任）行使經(jīng)營(yíng)管理決策和統(tǒng)一指揮業(yè)務(wù)活動(dòng)的職權(quán)。
第四條 職代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章 任務(wù)和職權(quán)
第五條 職代會(huì)的任務(wù)：
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，發(fā)動(dòng)和組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等水平，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，又紅又專的銀行干部、職工隊(duì)伍。
（二）支持行長(zhǎng)（主任）開(kāi)展工作，教育干部、職工服從行政組織的統(tǒng)一指揮，遵守國(guó)家政策法令和銀行的各項(xiàng)規(guī)章制度，講究職業(yè)道德，維護(hù)業(yè)務(wù)工作秩序，保證銀行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
（三）圍繞銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和中心任務(wù)，激勵(lì)干部、職工以主人翁精神為企業(yè)振興出謀獻(xiàn)策，并參與銀行各項(xiàng)改革，爭(zhēng)創(chuàng)金融先進(jìn)單位（集體），爭(zhēng)當(dāng)金融先進(jìn)工作者。積極開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，為完成各項(xiàng)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。
（四）維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（五）教育干部、職工正確行使民主管理權(quán)利。貫徹民主集中制的原則，搞好企業(yè)的民主管理。
銀行基層企業(yè)實(shí)行兩級(jí)民主管理制度，即：部、處、行、司一級(jí)的職代會(huì)及其建立的專門小組（包括檢查監(jiān)督小組）；各科（股）、儲(chǔ)蓄所、分理處（以下簡(jiǎn)稱各科所）一級(jí)的民主管理小組。
民主管理小組以科、所的工會(huì)小組長(zhǎng)、科所負(fù)責(zé)人、黨團(tuán)小組長(zhǎng)為核心，設(shè)立“五大員”（政治工作員、業(yè)務(wù)員、生活福利員、安全保衛(wèi)員、女工工作員），對(duì)本部門進(jìn)行民主管理，做到政治民主、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理民主、生活管理民主。
第六條 職代會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）定期聽(tīng)取行長(zhǎng)（主任）的工作報(bào)告，審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)、決算、職工培訓(xùn)計(jì)劃和自有資金分配使用方案等，并就上述計(jì)劃、方案的實(shí)施作出決議。
（二）審議通過(guò)行長(zhǎng)（主任）提出的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、勞動(dòng)保護(hù)和獎(jiǎng)懲等方案，并其他重要的規(guī)章制度。
（三）審議決定干部、職工福利基金使用和住房分配方案及其他有關(guān)干部、職工生活福利的重大事項(xiàng)。
（四）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、正確行使職權(quán)。組織實(shí)施職代會(huì)的有關(guān)決定等，并按德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面定期進(jìn)行民主評(píng)議，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。
對(duì)工作卓有成績(jī)的干部，可以建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括晉級(jí)、提職；對(duì)不稱職的干部，可以提出擺免或降職建議；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重?fù)p失和不良后果的干部，可以建議給予處分直至撤職。
（五）主管機(jī)關(guān)任命或免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)時(shí)，必須充分考慮職代會(huì)的意見(jiàn)。職代會(huì)根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，可以民主推薦行長(zhǎng)（主任）人選報(bào)主管機(jī)關(guān)審批。
第七條 職代會(huì)對(duì)行長(zhǎng)（主任）在其職權(quán)范圍內(nèi)的決定有不同意見(jiàn)，可向行長(zhǎng)（主任）提出意見(jiàn)或建議，也可直接報(bào)告上級(jí)工會(huì)。
行長(zhǎng)（主任）對(duì)職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定事項(xiàng)有不同意見(jiàn)，可提請(qǐng)職代會(huì)復(fù)議。對(duì)復(fù)議后仍有不同意見(jiàn)，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
第八條 在職代會(huì)上，可由行長(zhǎng)（主任）代表行政，與工會(huì)、職工代表簽訂合同協(xié)議，為基層行處發(fā)展目標(biāo)承擔(dān)義務(wù)。
第三章 職工代表
第九條 按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工，均可當(dāng)選職工代表，當(dāng)選職工代表的主要條件是：
（一）享有政治權(quán)利并能夠行使權(quán)利，履行義務(wù)的干部、職工（包括全民、集體所有制、合同制和計(jì)劃內(nèi)的臨時(shí)工）；
（二）政治思想好、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)正派的干部、職工；
（三）熱愛(ài)本職工作，關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部、職工；
（四）能密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，熱心為群眾辦事，有一定工作能力的干部、職工。
第十條 代表產(chǎn)生辦法
（一）以科、所為單位，由干部、職工直接選舉產(chǎn)生。職工代表名額按企業(yè)職工總數(shù)的百分之十比例選舉，不足十人的部門，可選一名代表。名額分配由工會(huì)同黨支部、行政、共青團(tuán)等組織商定。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加部門選舉，但不占其部門名額。
（二）職工代表中應(yīng)有一般干部、職工、技術(shù)人員（含經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師和其他技術(shù)人員，下同）、管理人員（不含科、所負(fù)責(zé)人，下同）領(lǐng)導(dǎo)干部和其他有關(guān)人員，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科、所負(fù)責(zé)干部不得超過(guò)職工代表總數(shù)的五分之一。青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。職代會(huì)可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)人員列席大會(huì)，但人數(shù)不得超過(guò)代表總數(shù)的五分之一。列席代表有發(fā)言權(quán)，列表決權(quán)。
（三）職工代表實(shí)行常任制，兩年改選一次，可連選連任。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和撤換本單位的職工代表。
職工代表在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其代表資格可否保留，應(yīng)聽(tīng)取原選舉部門職工的意見(jiàn)；需改選時(shí)，可按程序進(jìn)行改選。職工代表調(diào)離本企業(yè)，其代表資格即自行消失，原選舉單位可按程序進(jìn)行補(bǔ)選。
第十一條 職工代表的權(quán)利：
（一）在職代會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
（二）有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查，有權(quán)評(píng)議企業(yè)工作和行政領(lǐng)導(dǎo)班子，有權(quán)參加對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子的咨詢。
（三）因參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)需要占有工作業(yè)務(wù)時(shí)間，經(jīng)行長(zhǎng)（主任）同意，享受正常出勤待遇。
職工代表行使民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。如受到打擊報(bào)復(fù)的，有權(quán)向有關(guān)部門申訴。
第十二條 職工代表的義務(wù)：
（一）努力學(xué)習(xí)黨的方針、政策，不斷提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平及參加管理能力。
（二）密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交給的各項(xiàng)工作。
（三）維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，努力完成本部門分配的各項(xiàng)任務(wù)。
第四章 組織制度
第十三條 職代會(huì)每屆任期兩年。代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)人數(shù)按職工代表總數(shù)百分之二十產(chǎn)生。主席團(tuán)成員應(yīng)有一般干部、職工、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中一般干部、職工、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)占百分之五十以上。
第十四條 職代會(huì)推選職工代表若干人參加企業(yè)管理委員會(huì)。
參加管理委員會(huì)的職工代表應(yīng)向職工代表大會(huì)匯報(bào)工作，接受職代會(huì)監(jiān)督。職代會(huì)有權(quán)撤換參加企業(yè)管理委員會(huì)的代表資格。
第十五條 職代會(huì)每半年召開(kāi)一次，并應(yīng)有三分之二以上的代表出席。如遇重大事項(xiàng)，經(jīng)行長(zhǎng)（主任）、企業(yè)工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。
職代會(huì)進(jìn)行選舉或作出的決議，必須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
第十六條 職代會(huì)的議題應(yīng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，分配制度以及職工生活等方面的重要問(wèn)題確定。
第十七條 職代會(huì)在其職權(quán)內(nèi)決定的重大事項(xiàng)，未經(jīng)該代表大會(huì)同意不得擅自修改。
第十八條 職代會(huì)設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理、生活福利、提案處理、民主評(píng)議等四個(gè)專門小組。其職責(zé)是：
（一）經(jīng)營(yíng)管理小組：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查行長(zhǎng)（主任）經(jīng)營(yíng)管理決策和職代會(huì)有關(guān)搞好經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行情況；了解本企業(yè)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、提出合理化建議情況；組織研究經(jīng)營(yíng)管理需要解決的問(wèn)題和意見(jiàn)，并定期向職代會(huì)主席團(tuán)或工會(huì)委員會(huì)報(bào)告。
（二）提案處理小組：負(fù)責(zé)初步審議提交職代會(huì)審議的有關(guān)提案，檢查督促本單位有關(guān)部門處理提案的情況，及時(shí)向職代會(huì)主席團(tuán)或工會(huì)委員會(huì)報(bào)告。
（三）生活福利小組：負(fù)責(zé)督促檢查本單位有關(guān)部門執(zhí)行職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)職工生活福利決議的執(zhí)行情況。檢查監(jiān)督職工住房分配的情況和問(wèn)題；了解職工對(duì)改善生活福利，勞動(dòng)保護(hù)方面的意見(jiàn)，并及時(shí)向職代會(huì)主席團(tuán)或工會(huì)委員會(huì)報(bào)告。
（四）民主評(píng)議小組：負(fù)責(zé)定期召開(kāi)科、所民主管理小組工作人員和各方面職工的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的意見(jiàn)，組織評(píng)議，進(jìn)行綜合整理，提出獎(jiǎng)懲建議，并向職代會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
各小組成員暫定五人，可由職工代表?yè)?dān)任，也可聘請(qǐng)其他職工擔(dān)任。人選由工會(huì)提名，職代會(huì)主席團(tuán)審議，職代會(huì)通過(guò)。各專門小組對(duì)職代會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要各自訂立工作制度，由工會(huì)委員會(huì)協(xié)助安排和開(kāi)展活動(dòng)。各專門小組每季度至少活動(dòng)一次，并向職代會(huì)主席團(tuán)報(bào)告工作。
第十九條 職代會(huì)閉會(huì)期間，如需臨時(shí)解決重要問(wèn)題，由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)召集職代會(huì)主席團(tuán)和各專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)討論處理，并向下一屆職代會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。
聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。
第五章 職代會(huì)與工會(huì)
第二十條 工會(huì)委員會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)；主持職代會(huì)日常工作。
（一）組織干部、職工選舉職工代表；
（二）提出職代會(huì)議題的建議，主持職代會(huì)籌備工作和會(huì)議的組織工作；
（三）主持職工代表團(tuán)、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；
（四）組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究，向職代會(huì)提出建議，檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職代會(huì)決議；
（五）向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法令及業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)，提高職工代表素質(zhì)；
（六）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；
（七）組織企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十一條 對(duì)上級(jí)工會(huì)的指示，職代會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第六章 附則
第二十二條 本行各基層企業(yè)可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本企業(yè)職代會(huì)實(shí)施方案。
第二十三條 本細(xì)則如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí)則按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本細(xì)則自一九八七年二月二十四日起實(shí)行。