山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理暫行辦法

山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理暫行辦法
（１９９１年１月１５日 晉政第２３號(hào)令）
第一條 為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定，加強(qiáng)對(duì)行政性事業(yè)性收費(fèi)的管理，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和公民的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況。制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的行政性和事業(yè)性收費(fèi)。
各種集資、基金附加和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的管理不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政性收費(fèi)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)行使行政管理職能的單位。為實(shí)施社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源的管理、監(jiān)督，依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院各部門及省人民政府的規(guī)定所收取的費(fèi)用。
本辦法所稱事業(yè)性收費(fèi)，是指事業(yè)單位依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院各部門及省人民政府規(guī)定向社會(huì)提供特定服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第四條 行政性事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行許可證制度。收費(fèi)單位必須向同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第五條 各級(jí)物價(jià)部門是行政性事業(yè)性收費(fèi)的管理機(jī)關(guān)。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。
第六條 省人民政府各部門設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)省物價(jià)部門和財(cái)政部門共同審批，重要的收費(fèi)由省物價(jià)部門和財(cái)政部門共同審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
地、市、縣不得自行設(shè)立區(qū)域性收費(fèi)項(xiàng)目，特殊情況下確需設(shè)立的，應(yīng)經(jīng)省物價(jià)部門和財(cái)政部門共同審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第七條 省人民政府的各部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門有關(guān)收費(fèi)的文件，應(yīng)與省物價(jià)和財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)文。
第八條 行政機(jī)關(guān)凡屬辦理職責(zé)范圍內(nèi)公務(wù)的，除國(guó)家法律、法現(xiàn)有專門規(guī)定者外，不得收取各種形式的費(fèi)用；也不得將職責(zé)范圍內(nèi)正常的行政管理工作轉(zhuǎn)移到所屬事業(yè)單位搞有償服務(wù)。
第九條 事業(yè)性單位，屬財(cái)政全額撥款的，不得收費(fèi)；實(shí)行差額拔款的，應(yīng)本著不盈利的原則核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；自收自支的，應(yīng)考慮服務(wù)對(duì)象的承受能力，按以收抵支、略有節(jié)余的原則核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家另有規(guī)定者除外。
行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院各部門及省人民政府的規(guī)定印發(fā)的證、照、簿、卡，財(cái)政不撥款的，可以按工本核定收費(fèi)。
第十條 收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)收入管理的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)管理制度，按照資金性質(zhì)分別納入財(cái)政預(yù)算管理或?qū)嵭胸?cái)政專戶儲(chǔ)存，并嚴(yán)格執(zhí)行用款審批制度，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍使用。
第十一條 行政性事業(yè)性收費(fèi)均須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)印的收費(fèi)票據(jù)，亮證或明碼收費(fèi)。收費(fèi)單位憑收費(fèi)許可證報(bào)領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)。
第十二條 凡不符合本辦法規(guī)定的行政性事業(yè)性收費(fèi)，單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納，并可向有關(guān)部門舉報(bào)。
第十三條 凡有下列情形之一的，屬于非法收費(fèi)：
（一）超越權(quán)限設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）巧立名目或采取項(xiàng)目分解等手段變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未申領(lǐng)收費(fèi)許可證或使用已注銷的收費(fèi)許可證的；
（四）實(shí)行有償服務(wù)的單位未接受委托手續(xù)而收費(fèi)的；
（五）其他不符合收費(fèi)規(guī)定時(shí)。
第十四條 違反本辦法第十三條所列行為之一的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、吊扣或吊銷收費(fèi)許可證的處罰；并建議有關(guān)部門追究主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)印的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)或采取其他形式逃避財(cái)政監(jiān)督的，按財(cái)政法規(guī)的規(guī)定查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告非法收費(fèi)行為的單位或個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由山西省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去本省有關(guān)行政性、事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定與本辦法抵觸的，一律廢止。